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Educación
para la sociedad de la información
Documento para la discusión: PLAN DE ACCION
Documento
WSIS/PCIP/DT/2-S
21 de marzo de 2003
Original: inglés
Proyecto
de Plan de Acción
BASADO EN LOS DEBATES DEL GRUPO DE TRABAJO DEL SUBCOMITÉ
2
(DOCUMENTO WSIS/PC-2/DT-3 REVISADO)
[NOTA - La totalidad del texto figura entre corchetes]
SECCIÓN I
1) La sociedad de la información es un concepto
que está evolucionando y cuya traducción a la práctica
persiguen todas las sociedades, que en este proceso pueden aprender
unas de otras. Actualmente, la sociedad de la información
ha alcanzado distintos niveles de desarrollo en todas las regiones
y países. Por consiguiente, sería necesario y más
eficaz idear un Plan de Acción flexible que podría
utilizarse como marco de referencia y fuente de orientación
e inspiración en los planos regional y nacional, y que
se conformase a los objetivos de la Declaración del Milenio.
A Lista de temas
1. Infraestructura de la información y las comunicaciones:
financiación e inversión, asequibilidad, desarrollo
y sostenibilidad
2. Supresión de la brecha digital: Nuestros países
se comprometen a tomar medidas para superar la brecha digital,
desnivel que refleja las diferencias existentes entre y en los
países desde el punto de vista económico, social,
cultural, educativo, sanitario y de acceso al conocimiento, y
es un elemento de tales diferencias.
3. Acceso universal: Para lograr un acceso asequible y
universal a los servicios básicos, resulta esencial:
- Utilizar las tecnologías nuevas y existentes que proporcionen
conectividad a todos.
- Promover la conectividad de instituciones accesibles al público,
como escuelas, bibliotecas, oficinas de correos, etc.
- Estudiar y fomentar soluciones adaptadas al entorno para la
introducción para las TIC en las zonas remotas y rurales.
- Establecer puntos de acceso comunitarios polivalentes para
garantizar un acceso inclusivo a la información y a los
servicios sociales, sobre todo en las zonas rurales.
- Modernizar el concepto de acceso/servicio universal para reflejar
los avances y oportunidades que ofrece la tecnología,
las infraestructuras existentes, el desarrollo del mercado y
los cambios en la demanda del usuario.
4. Banda ancha: Es fundamental reforzar la infraestructura
de red de banda ancha a nivel regional e internacional para tener
la capacidad de cubrir las necesidades de los países y
sus ciudadanos y prestar nuevos servicios.
5. Equipo de bajo costo: La creación y provisión
de equipo de acceso de bajo costo debe ser parte integrante del
programa para la reducción de la brecha digital.
6. Conectividad a bajo costo: Las políticas de
acceso universal deben aspirar al mejor nivel de conectividad
posible a un costo razonable para las zonas peor abastecidas.
En concreto, debería recurrirse a la capacidad no utilizada
de los satélites para mejorar la conectividad a bajo costo
en los países en desarrollo.
7. Convergencia: Es necesario supervisar la convergencia
de las tecnologías a fin de integrar las TIC tradicionales
con las nuevas, creando alternativas de acceso que contribuyan
a la reducción de la brecha digital.
8. Interconexión: La optimización de conexiones
entre las grandes redes de flujo de información debería
ser fomentada mediante la creación de puntos de intercambio
de tráfico regional que reduzcan los costos de interconexión
y permitan ampliar la penetración de las redes de acceso.
9. Tasas de interconexión: Deberán fijarse
las tasas de interconexión para el uso de redes e infraestructuras
de acuerdo con parámetros objetivos, no discriminatorios,
y dependientes del mercado.
10. Infraestructura regional: Convendría crear
redes básicas TIC y puntos de intercambio regionales para
facilitar el intercambio de tráfico entre los países.
11. Protección del medio ambiente: Los gobiernos
y la comunidad empresarial deberán tomar medidas y elaborar
y aplicar programas y proyectos para la eliminación ecológicamente
inocua (con inclusión del reciclado) de los equipos y
partes de TIC en desuso.
2) Acceso a la información y al conocimiento
12. Todas las personas y organizaciones deben beneficiar de un
mejor acceso al conocimiento y la información.
13. Acceso a la información de dominio público:
La información de dominio público debe ser de gran
calidad, fácilmente accesible para todos, con inclusión
de los discapacitados.
14. Normas abiertas y programas informáticos de fuente
abierta: Debe fomentarse la creación y difusión
de normas y programas informáticos de fuente abierta para
el interfuncionamiento de las TIC:
- Debe fomentarse la creación de normas internacionales
abiertas, flexibles e interfuncionales para garantizar la mayor
utilización posible de la tecnología y los contenidos
y servicios asociados por parte de todos.
- Los programas informáticos de fuente abierta, con inclusión
del programa CDS/ISIS de la UNESCO, las normas multiplataforma
y de plataforma abierta, así como de interfuncionamiento,
deberían utilizarse en mayor medida para ampliar la oferta
de TIC y facilitar el acceso de todos los ciudadanos a un costo
asequible.
- Deben intensificarse los esfuerzos de normalización
en el ámbito de la terminología y otros recursos
lingüísticos.
15. Flujos de información: Deberán formularse
directrices sobre los contratos de Internet y renegociarse los
contratos para el tráfico de Internet existentes.
3) La función de los gobiernos, el sector empresarial
y las sociedad civil en la promoción de las TIC para el
desarrollo
16. Es indispensable lograr la participación cabal
y eficaz de todos los asociados en el desarrollo de nuevas
aplicaciones TIC. Habría que definir claramente el cometido,
las responsabilidades y los objetivos de cada asociado.
17. Cooperación entre los asociados: Es menester
acrecentar la cooperación y las asociaciones entre los
gobiernos y las organizaciones intergubernamentales, así
como entre el sector privado y la sociedad civil y los medios
de comunicación para idear y aplicar de manera eficaz
varias iniciativas, dando para ello prioridad a los recursos
humanos disponibles en el plano local:
- El sector público debe explorar maneras innovadoras
de corregir los fallos del mercado y promover la competencia
para que la sociedad de la información llegue a todos
los sectores de la economía y la sociedad, especialmente
a aquéllos que viven en la pobreza.
- El sector privado debe desempeñar una función
importante en el desarrollo y la difusión de las TIC.
- La sociedad civil, con inclusión de las ONG, debe trabajar
en estrecha colaboración con las comunidades para reforzar
las iniciativas relacionadas con las TIC.
- Se reconoce que los medios de comunicación, en sus distintas
formas son importantes medios de promoción de la información
pública y el desarrollo y la cohesión social.
- Las organizaciones internacionales y regionales, con inclusión
de las entidades financieras y de desarrollo, deben desempeñar
un papel importante a la hora de integrar la utilización
de las TIC en el proceso de desarrollo y poner a disposición
los recursos necesarios a dicho efecto.
- Las organizaciones internacionales deben contemplar la integración
de las TIC en sus programas de trabajo y preparar planes de acción
cuyo objetivo sea el pleno cumplimiento de los objetivos indicados
en la declaración de principios y en el presente Plan
de Acción.
18. Movilización de recursos: Se insta a todos
los participantes a movilizar recursos para el desarrollo de
la sociedad de la información. Entre ellos puede incluirse:
- el aumento de las inversiones en infraestructura de las telecomunicaciones;
- la creación de la capacidad humana;
- el establecimiento de marcos de política;
- la elaboración de contenidos y aplicaciones locales
que respondan a condiciones culturales específicas.
19. Capacidad de fabricación de TIC: Es fundamental
que los gobiernos fomenten la transferencia de tecnologías
y la inversión en ellas, con inclusión del capital
de riesgo, para la creación de instalaciones de producción
de TIC a nivel nacional y regional:
- Deberá darse prioridad al fortalecimiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas (PYME) mediante su integración
en la economía digital. Deben concebirse mecanismos de
asociación y modelos empresariales que propicien la agrupación
y asociación entre las PYME en los países en desarrollo
e industrializados.
- Es indispensable que las políticas públicas fomenten
la innovación y el espíritu empresarial.
- Deberá estimularse el desarrollo de empresas con base
tecnológica mediante fondos de capital de riesgo, parques
tecnológicos e incubadoras de empresas y franquicias IT,
junto con la participación de instituciones académicas
y redes de investigación.
- Deberán alentarse los esfuerzos conjuntos de todos los
interesados para eliminar los obstáculos a nivel local
y buscar soluciones sostenibles para la infraestructura en zonas
desfavorecidas.
- Los gobiernos deberán aplicar políticas monetarias
y fiscales cuyo objetivo sea el desarrollo de las PYME en el
sector de las TIC (por ejemplo, reduciendo los derechos y tasas
a la importación y movilizando fondos de inversión).
4) Creación de capacidad: Desarrollo de los
recursos humanos, educación y capacitación
20. Es necesario adoptar un enfoque ambicioso e innovador
para la creación de capacidad, aprovechando las oportunidades
que ofrecen las TIC.
21. Las TIC en la educación: Las TIC pueden contribuir
a mejorar la calidad y la eficacia de los servicios educativos.
Deberían también contribuir a alcanzar los siguientes
objetivos generales:
- Debe difundirse información relativa al potencial de
las nuevas tecnologías en la educación mediante
intercambios de información sobre prácticas idóneas,
campañas de divulgación, proyectos piloto, demostraciones
y debates públicos.
- Deberían incorporarse las TIC en los programas escolares.
- Deberían utilizarse las TIC para formar a los instructores
y garantizar una mejor transmisión de la educación
a todos los niveles, incluso fuera de la estructura educativa,
en el lugar de trabajo y en el hogar.
- Es necesario apoyar el mejoramiento de las aptitudes y recursos
didácticos de los profesores para que éstos puedan
hacer las veces de pasarela a la sociedad de la información.
- Deben integrarse las TIC a gran escala en la educación
primaria para generar un proceso dinámico hacia la alfabetización
digital.
- Debe mejorarse la capacidad de los países en desarrollo
y menos adelantados para aplicar eficazmente las TIC en la educación
mediante la cooperación regional e internacional.
22. Creación de capacidad para la utilización
de las TIC: Las personas deben disponer de mayor conocimiento
de las TIC y de su manejo para poder aprovechar mejor la sociedad
de la información.
- Deben promoverse a todos los niveles la educación y
la formación pertinentes, desde la fase primaria a la
edad adulta, para brindar oportunidades al mayor número
posible de personas, en especial los discapacitados.
- Deben otorgarse a las mujeres las mismas oportunidades de acceso
a la formación en materia de TIC.
- Es importante dotar a los jóvenes de conocimientos y
aptitudes en la esfera de las TIC para que puedan participar
plenamente en la sociedad de la información.
- Los cursos sobre alfabetización electrónica deben
estar destinados a capacitar a la población en el uso
de las tecnologías de la información y la comunicación
para la producción de contenidos útiles y socialmente
significativos, en beneficio de todos.
- Las organizaciones intergubernamentales deben aportar recursos
para la creación de capacidad en la esfera de las TIC.
- Debe ofrecerse educación e información adaptada
a sus necesidades y cultura a aquéllos que no están
integrados en el sistema de educación formal.
- Deben utilizarse los medios de comunicación comunitarios
en los programas de creación de capacidad.
23. Capacitación de especialistas en materia de TIC:
La educación básica y avanzada debe mejorarse para
ayudar a crear una masa crítica de profesionales y expertos
altamente calificados en materia de TIC.
- La capacitación en materia de desarrollo de infraestructuras
de red y su funcionamiento es fundamental para poder disponer
de servicios de red TIC eficaces, fiables, competitivos y seguros.
- La formación y mantenimiento de la mano de obra fundamental
para la sociedad de la información deberá llevarse
a cabo en estrecha colaboración con el sector privado
y la sociedad civil en general.
- Deberá evitarse la fuga de cerebros de Sur a Norte,
principalmente mediante la creación por parte de los gobiernos
de un entorno adecuado para mantener a los trabajadores bien
formados.
5) Seguridad
24. Infraestructura segura y fiable: La seguridad de las
redes es un aspecto fundamental para el crecimiento continuo
del comercio electrónico y la utilización de las
nuevas tecnologías de forma más generalizada:
- Todos los interesados en cuestiones de TIC deberían
tomar las medidas necesarias para afianzar la seguridad, la confianza
de los usuarios y otros aspectos relacionados con la integridad
de la información y de las redes y sistemas para evitar
el riesgo de interrupción o destrucción masiva
de los sistemas de redes de los que cada vez son más dependientes.
- Para ello será necesario adoptar marcos legislativos
nacionales idóneos que salvaguarden el interés
público y general y que promuevan las comunicaciones y
transacciones electrónicas.
- Será asimismo necesario aumentar la conciencia sobre
las cuestiones relativas a la seguridad de la información
y la complejidad, capacidad y alcance cada vez mayores de la
tecnología de la información, el anonimato que
ofrecen estas tecnologías y la naturaleza transnacional
de las estructuras de la comunicación.
- Deberán crearse mecanismos especiales para alentar a
la banca a desarrollar aplicaciones seguras y fiables que faciliten
las transacciones en línea.
25. Seguridad de la información: La seguridad eficaz
de la información puede garantizarse no sólo por
la tecnología, sino también por la educación
y la formación, la política y las leyes, y la cooperación
internacional. Debe respaldarse a las Naciones Unidas en sus
esfuerzos por:
- Evaluar la situación en lo tocante a la seguridad de
la información, con inclusión de las interferencias
perjudiciales o los abusos utilizando sistemas de información
y comunicación y recursos de información.
- Elaborar métodos para proteger y crear una organización
que pueda reaccionar rápidamente ante las violaciones
de la seguridad, así como para el intercambio de información
y tecnología con el fin de combatir las infracciones.
- Estudiar la posibilidad a largo plazo de crear una convención
internacional sobre la seguridad de las redes de información
y comunicación.
En reconocimiento del principio de que todos los países
deben gozar de un acceso justo, equitativo y adecuado a las TIC,
es necesario prestar especial atención al hecho de que
estas tecnologías podrían utilizarse con fines
que no son compatibles con el objetivo de mantener la estabilidad
y seguridad internacional, y podrían afectar adversamente
la integridad de la infraestructura dentro de los Estados, en
detrimento de su seguridad tanto en el ámbito civil como
militar.
26. Creación de una cultura mundial de ciberseguridad:
Se debería promover a largo plazo el establecimiento de
una "cultura mundial de ciberseguridad", basada en
un entendimiento común de las reglamentaciones y los mecanismos
adecuados para el intercambio de información y tecnologías,
así como para la cooperación internacional. Es
importante alcanzar el equilibrio entre las medidas para mejorar
la seguridad y la necesidad de garantizar la protección
de los datos y la privacidad, así como para evitar la
creación de nuevos obstáculos al comercio. Debe
prestarse la debida atención al principio de la neutralidad
tecnológica.
27. Lucha contra los ciberdelitos: Resulta crucial la
protección contra los delitos civiles y penales ("ciberdelitos")
para crear confianza en las redes de información:
- Es necesario aplicar un enfoque polivalente para hacer frente
al cibercrimen, en todos los frentes, haciendo hincapié
en los métodos preventivos, la formulación de directrices
nacionales y la cooperación internacional y regional.
Al mismo tiempo, en las actividades encaminadas a hacer frente
al cibercrimen y garantizar una sociedad de la información
segura, es necesario respetar la soberanía de las naciones
y mantener la observancia de los derechos constitucionales y
de otra índole de todas las personas, incluida la libertad
de expresión.
- Los instrumentos jurídicos existentes, como el Convenio
sobre el Cibercrimen del Consejo de Europa ofrecen a la comunidad
internacional una base sobre la que fundarse.
6) Entorno habilitador
28. Buena gobernanza: Con el objetivo de maximizar los
beneficios económicos y sociales de la sociedad de la
información, los gobiernos deben elaborar un marco jurídico,
de política y de reglamentación fiable, transparente
y no discriminatorio, capaz de promover la innovación
y la competencia tecnológica, favoreciendo así
las inversiones necesarias, principalmente del sector privado,
para el desarrollo de infraestructuras y nuevos servicios:
- El compromiso y las responsabilidades deben definirse en el
plano nacional y regional.
- Con la participación activa de todos los interesados,
al crear un entorno habilitador se deben contemplar debidamente
los derechos y obligaciones de todos los interesados en esferas
tales como la libertad de expresión, la protección
del consumidor, la privacidad, la seguridad, los derechos de
propiedad intelectual, las soluciones de fuente abierta y la
gestión de los nombres de dominio y direcciones Internet,
manteniendo al mismo tiempo incentivos económicos y asegurando
que existe confianza en las actividades empresariales.
29. Entorno de mercado: Es necesario disponer de infraestructuras
y servicios de telecomunicaciones y equipos de TIC para conseguir
el acceso y utilización de las TIC por parte de todos:
- Se debería promover la competencia como la mejor manera
de reducir los precios y garantizar la modernización progresiva
de redes y servicios.
- Deben fomentarse las inversiones en las comunicaciones rurales
mediante un marco jurídico atractivo.
- Deben eliminarse los derechos impuestos a los equipos y aplicaciones
de TIC.
- Debe evitarse el ejercicio del monopolio en los medios de comunicación
y promoverse la diversidad de fuentes de información.
- Con miras a asegurar una rápida solución de controversias,
junto con las actuaciones jurídicas habituales se debería
considerar un procedimiento alternativo para la solución
de controversias.
30. Normalización: El desarrollo de la sociedad
de la información debe basarse en plataformas de normas
técnicas interfuncionales a nivel internacional, accesibles
para todos, y en la innovación tecnológica de las
TIC, así como en sistemas que promuevan el intercambio
de conocimientos a nivel mundial, regional y subregional, a través
de cualquier medio.
31. Gestión del espectro: Debe administrarse el
espectro radioeléctrico respondiendo al interés
público y general con sujeción al principio básico
de la legalidad, con pleno respeto de las leyes y reglamentos
nacionales y acuerdos internacionales que regulan la administración
de frecuencias.
32. Protección del consumidor: Existe entre los
consumidores un verdadero miedo a la pérdida de privacidad,
así como en lo que respecta a la lucha contra los contenidos
ilegales y perjudiciales y la protección de los menores.
Para construir la sociedad de la información es fundamental
garantizar la confidencialidad de la información personal.
33. Gobernanza de Internet: El desarrollo de una cultura
global de la ciberseguridad debe basarse en un gobierno transparente
y democrático de Internet. Una organización [internacional]
[intergubernamental] debería garantizar la gestión
multilateral, democrática y transparente de los servidores
de dominio de nivel superior, los nombres de dominio y la asignación
de direcciones de Protocolo Internet (IP).
34. Derechos de propiedad intelectual: Es importante asegurar
un equilibrio entre los derechos de propiedad intelectual (DPI)
y el interés público:
- Aunque los DPI desempeñan una función vital en
el fomento de la innovación en materia de aplicaciones
informáticas, comercio electrónico y transacciones
e inversiones conexas, es necesario promover iniciativas encaminadas
a asegurar un justo equilibrio entre los DPI y los intereses
de los usuarios de la información, tomando en consideración
el consenso global al que han llegado las organizaciones multilaterales
en materia de DPI.
- Debe definirse un marco jurídico adecuado para cultivar
el ámbito público de la información y el
conocimiento.
- Debe instaurarse una protección contra el uso ilegal
de los conocimientos indígenas.
7) Fomento de aplicaciones TIC orientadas al desarrollo
para todos
35. Las TIC pueden propiciar el desarrollo económico
y social, pero también es importante velar por que
se reconozcan y respeten los modelos tradicionales, para no dejar
marginadas a las personas que no son usuarios de TIC. Los ejemplos
que figuran a continuación están destinados a ilustrar
las posibilidades existentes al respecto.
36. Cibergobierno: Las administraciones públicas
deberían utilizar las herramientas TIC para aumentar la
transparencia, el rigor y la eficacia de los servicios públicos
a todos los niveles, y en particular a nivel local:
- Al proporcionar servicios públicos a los ciudadanos
y empresas.
- Al diseñar servicios en línea adaptados a las
necesidades de los ciudadanos y empresas.
- Al administrar mejor los recursos y bienes financieros, humanos
y públicos.
37. Actividad económica virtual: Las empresas,
en especial las PYME, pueden utilizar las TIC para impulsar la
innovación, aumentar su productividad, luchar contra la
pobreza, reducir los costos de las transacciones y aprovechar
las externalidades de las redes:
- Los gobiernos deben potenciar, mediante la creación
de un contexto propicio, un marco normativo para promover la
inversión privada, aplicaciones y contenido basándose
en una infraestructura de banda ancha ampliamente disponible,
y promover las asociaciones entre el sector público y
el privado.
- Los gobiernos deben adoptar un doble enfoque: establecer normas
y utilizar la actividad económica virtual en su interacción
con la comunidad empresarial.
- Las TIC pueden aportar beneficios y satisfacer al consumidor
gracias a su interacción con un mayor número de
proveedores potenciales, más allá de las limitaciones
que impone la localización. El sector privado debe contribuir
a dar a conocer las cuestiones específicas relacionadas
a la actividad empresarial virtual y garantizar la formación
en este aspecto.
- La utilización de tecnologías digitales puede
potenciar la función de las empresas a la hora de promover
el espíritu de empresa, liberalizar el comercio, acumular
los conocimientos y actualizar las capacidades, aumentando así
la productividad, los ingresos, los puestos de trabajo y promoviendo
una mejora cualitativa de la vida laboral.
38. Ciberaprendizaje: El acceso a la educación
y el conocimiento es esencial para el desarrollo económico,
social y cultural y es un medio de capacitación personal,
desarrollo comunitario y eficacia empresarial. Sin despreciar
la educación tradicional, las redes de TIC tienen el potencial
de ofrecer nuevas oportunidades educativas a todos los grupos
en todos los ámbitos, con mayor capacidad de difusión:
- El ciberaprendizaje debería contribuir a alcanzar el
objetivo de la educación primaria universal en todo el
mundo mediante una mejor oferta de educación y formación
de profesores, y mejorar las condiciones del aprendizaje a lo
largo de la vida, aunando a las personas que están fuera
del proceso educativo "normal" y mejorando las capacidades
profesionales.
- Se debería promover la utilización de programas
educativos, contenidos, redes de banda ancha y equipos asequibles
y universales.
- Se debería promover la introducción y el desarrollo
de las TIC en escuelas y demás instituciones docentes,
mediante el establecimiento y mantenimiento de una red de recursos
humanos que institucionalice la capacitación progresiva
de profesores e instructores, que son la médula de la
innovación.
- Se aprovecharán las prácticas más idóneas
para crear materiales didácticos de alta calidad y fácil
acceso en todo el mundo, con miras a facilitar la transferencia
de conocimientos a nivel nacional.
- Se dedicará especial atención a la capacitación
plurilingüista y al uso y desarrollo de programas informáticos
para la traducción.
39. Cibersanidad: El acceso a información y servicios
de atención de salud es un derecho básico. Muchos
países carecen de instalaciones y personal de atención
sanitaria adecuados, particularmente en las zonas rurales y distantes.
Se deberían incorporar las TIC masivamente en la esfera
de la salud, con miras a mejorar el uso de los recursos, la satisfacción
del paciente, la atención personalizada y la coordinación
del sistema de salud pública, instituciones privadas y
el sector académico:
- El uso de las TIC promueve la inclusión social de todos
los miembros de la sociedad, al permitirles un acceso equitativo
a los servicios de atención de salud, además de
capacitarlos para atender mejor sus propias necesidades sanitarias
y participar con mayor eficacia en los procesos de atención
de salud.
- Es necesario encontrar soluciones innovadoras y alternativas
para extender los servicios de salud a las regiones marginadas.
- Otra de las prioridades de la cibersanidad debe ser la prevención,
el tratamiento y el control de la propagación de enfermedades
peligrosas y contagiosas, particularmente el VIH/SIDA, la tuberculosis
y la malaria, principalmente mediante la creación de un
sistema de información común.
- Las TIC pueden utilizarse para prestar servicios de cibersanidad
a grupos específicos, como las personas mayores, los enfermos
crónicos y los niños.
- Debe crearse una red de cibersanidad basada en las TIC para
prestar asistencia médica tras los desastres y emergencias
humanitarias.
- Debe crearse un sistema para prestar servicios de cibersanidad
a las poblaciones en las regiones remotas del planeta.
40. Ciberempleo: Las TIC pueden ser herramientas para
la creación de nuevos empleos y la mejora de la competitividad
y productividad gracias al teletrabajo, las redes empresariales
y el establecimiento de un vínculo eficiente entre los
empleadores y los que buscan trabajo. Deben definirse a nivel
internacional prácticas idóneas y promulgarse nuevas
leyes laborales para los cibertrabajadores y los ciberempleadores.
A este respecto es fundamental la función que desempeña
la OIT. Debe fomentarse la teleconmutación para permitir
que los expertos de los países en desarrollo puedan vivir
en sus países y trabajar en cualquier otro lugar.
41. Cibermedioambiente: Deben crearse sistemas para prevenir
los desastres provocados por el hombre utilizando las TIC para
controlar a los operadores de los sistemas de producción
y transporte, que suponen la mayor amenaza potencial para el
medioambiente.
8) Fomento de la identidad cultural y la diversidad
lingüística, el contenido local y los medios de comunicación
42. Diversidad cultural y lingüística: La
diversidad lingüística y cultural enriquece el desarrollo
de la sociedad, al dar expresión a toda una gama de diferentes
valores e ideas. Para ello:
-La información debe presentarse en el contexto idiomático
y cultural que le resulta más familiar al usuario, estimulando
así en mayor medida la utilización de las TIC.
- Para mejorar el entendimiento mutuo, debe preservarse y promoverse
la diversidad de la expresión cultural, mediante la creación
de contenidos de información variados y la digitalización
del patrimonio educativo, científico y cultural.
- Deben utilizarse las TIC para preservar la diversidad y los
conocimientos y tradiciones autóctonos.
- Debe encontrarse la manera de permitir el acceso a los recursos
de información en distintos idiomas, y sobre todo a las
herramientas de traducción en línea.
- Deben encontrarse los medios para procesar la información
en todos los idiomas locales: por ejemplo, mediante conjuntos
de caracteres normalizados y códigos lingüísticos,
diccionarios, y programas informáticos generales y de
aplicación específica.
- Los idiomas no escritos deben preservarse utilizando soportes
de audio.
43. Contenido: Debe darse apoyo a la creación de
contenido local:
-La política pública debe fomentar la creación
de contenidos de información variados, que contribuyen
a preservar y difundir las culturas, los idiomas y patrimonios
locales y nacionales y salvaguardar la cohesión familiar
y comunitaria.
- Es de vital importancia la producción e intercambio
del contenido local pertinente en la lengua materna del usuario.
- Los países en desarrollo deben tener la capacidad de
elaborar equipos y programas informáticos, así
como el contenido pertinente para los distintos segmentos de
la población.
- Debe fomentarse la referenciación del contenido basándose
en la asociación entre el sector público y privado
para que los contenidos de la red sean más accesibles.
- Las autoridades locales tienen una función muy importante
que desempeñar, puesto que representan para los ciudadanos
el primer nivel de contacto con las administraciones, y pueden
asimismo apoyar el desarrollo de las comunidades locales: creación
de contenido local, archivos digitales, distintas formas de medios
de comunicación digitales, traducción y adaptación
del contenido.
- Deben elaborarse en los idiomas locales los programas informáticos
de alfabetización.
- Deben preservarse los archivos en tanto que memoria de la humanidad
y crearse sistemas para garantizar un acceso continuo a la información
digital y al contenido de multimedios en archivos.
- Deben protegerse las bibliotecas y archivos en tanto que proveedores
de contenido.
44. Medios de comunicación: Las TIC y los medios
de comunicación en su conjunto deben estimular la diversidad
cultural y lingüística, incluso facilitando el intercambio
de contenido local:
- Se debería invertir en los contenidos de los medios
de comunicación regionales así como en las nuevas
tecnologías.
- Se debería fomentar la producción independiente
y los medios de comunicación pluralistas.
- Se debería fomentar las redes de televisión multilaterales
adecuadas.
9)Identificación y supresión de los obstáculos
que frenan el logro de la sociedad de la información,
desde una perspectiva humana
B Objetivos
45. Entre posibles ejemplos de medidas concretas y de amplio
alcance cabe considerar los siguientes:
a) A continuación se indican algunos puntos de referencia
para las medidas que se han de adoptar:
- en 2010 todas las aldeas habrán de estar conectadas,
y en 2015 éstas deberán contar con puntos de acceso
comunitario;
- en 2005 todas las universidades, en 2010 todas las escuelas
secundarias y en 2015 todas las escuelas primarias habrán
de estar conectadas;
- en 2005 todos los hospitales y en 2010 todos los centros de
salud habrán de estar conectados;
- en 2010 el 90% de población mundial estará abarcada
por la cobertura inalámbrica y en 2015 ese porcentaje
será del 100%;
- en 2005 todos los departamentos de gobierno central tendrán
un sitio web y una dirección electrónica y en 2010
gozarán de esas instalaciones todos los departamentos
de los gobiernos locales.
b) Estrategias-e: Elaborar estrategias e nacionales para
todos los países en un plazo de tres años, incluida
la construcción necesaria de capacidades humanas.
c) Acuerdo digital mundial: Establecer un "Acuerdo
digital mundial" como nueva plataforma para la asociación
e interacción entre agentes gubernamentales y no gubernamentales,
basada en la división del trabajo y en responsabilidades
especializadas, así como en los intereses comunes y específicos
identificados, para esforzarse conjuntamente en el logro de los
objetivos de desarrollo de las tecnologías de la información
(por ejemplo, los gobiernos crean un entorno de reglamentación
estimulante y conceden incentivos fiscales, las empresas aportan
la tecnología y ponen a disposición aplicaciones
sencillas, las organizaciones no gubernamentales inician campañas
de divulgación y trabajan a nivel comunitario, etc.) (un
modelo que comenzaría a funcionar sobre la base de las
relaciones institucionales ya existentes en la UIT, actuando
esta última como coordinadora).
d) Índice del desarrollo digital: Compilar e ir
ampliando progresivamente un índice del desarrollo (oportunidad
digital) de las TIC general y publicarlo con carácter
anual o bienal en un Informe sobre el desarrollo de las TIC,
en el cual la clasificación de países iría
acompañada de un trabajo analítico sobre políticas
y su aplicación. (La UIT actuaría como catalizador
y combinaría en una estructura coherente la experiencia
actual de las diversas organizaciones, universidades, grupos
de reflexión, etc.)
e) Manual sobre prácticas idóneas y casos ejemplares:
Elaborar y divulgar un "Manual sobre prácticas idóneas
y casos ejemplares", como una compilación de las
contribuciones de todos los interesados, en un formato conciso
y convincente, que se volvería a editar periódicamente
y se transformaría en un ejercicio permanente para el
intercambio de experiencias.
f) Formación para los trabajadores encargados de los
contenidos: Equipar e impartir formación a los trabajadores
encargados de los contenidos en los PMA, tales como archivistas,
bibliotecarios, científicos, profesores y periodistas,
en el aprovechamiento de las competencias y las capacidades operacionales
de las pertinentes organizaciones internacionales de profesionales.
g) Revisión de los planes de estudio: Revisar los
planes de estudio de las escuelas primarias y secundarias en
todos los países, en un plazo de tres años, con
miras a hacer frente a los desafíos de la sociedad de
la información.
h) Idiomas en Internet: Crear las condiciones técnicas
necesarias (aplicaciones y equipos informáticos) que permitiría
que todos los idiomas del mundo estuviesen presentes y se utilizaran
en Internet.
C Estrategias, programas y métodos de aplicación
46. Los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, los
medios de comunicación y las organizaciones multilaterales
tienen un papel que desempeñar en la evolución
hacia la sociedad de la información.
47. Los gobiernos tienen una función fundamental
que desempeñar a la hora de formular y aplicar ciberestrategias
de amplio alcance sostenibles y progresistas, adaptadas a los
requisitos específicos de las distintas comunidades y
que reflejen su estado de desarrollo y las características
estructurales de la economía nacional. Entre ellas cabe
contemplar:
- el establecimiento de marcos de reglamentación;
- la renovación de modelos de acción pública
y la supervisión activa de la transformación hacia
la sociedad de la información;
- la preparación de la próxima generación
para la sociedad de la información, y la creación
de un entorno de aprendizaje continuo;
- la garantía de que todos los interesados podrán
ser propietarios de pleno derecho de las ciberestrategias que
elaboren.
48. La participación del sector privado es crucial
para el desarrollo coherente y sostenible de las infraestructuras,
los contenidos y las aplicaciones:
- El sector privado no es sólo un participante en el mercado,
sino que tiene su lugar en un contexto político y social
más amplio, es decir, a la hora de ayudar a los países
a desarrollar TIC y superar la brecha digital.
- El sector privado puede participar en asociaciones prácticas
para aplicaciones innovadoras, por ejemplo, las iniciativas de
cibergobierno.
49. La participación de la sociedad civil es fundamental
para crear una sociedad de la información equitativa basada
en el desarrollo social y económico sostenible y en la
igualdad de géneros:
- La participación de la sociedad civil es vital para
la asimilación y aceptación social de la sociedad
de la información.
- La sociedad civil puede contribuir a potenciar el valor de
la trilogía formada por la reglamentación, los
mercados y los valores.
50. Se reconoce el papel esencial de los medios de comunicación,
en sus distintas formas, para la libertad de expresión
y la garantía de la pluralidad de la información:
- Los medios de comunicación constituyen una vía
importante para promover la información pública,
el desarrollo y la cohesión sociales.
51. Las organizaciones multilaterales tienen una función
clave que desempeñar para dar orientación, facilitar
el diálogo entre homólogos, intercambiar experiencias
y prácticas idóneas, ofrecer asistencia técnica
en el diseño de ciberestrategias y, en algunos casos,
complementar la función de los gobiernos y otros actores.
52. Control del funcionamiento: Para ser efectivos, además
de la identificación de objetivos, las estrategias deben
incluir marcos temporales, indicadores y mecanismos para el control
del funcionamiento, basándose no sólo en criterios
cuantitativos, sino también cualitativos. En el caso de
los pequeños países, las estrategias regionales
pueden contribuir al surgimiento de mercados más amplios,
ofreciendo condiciones más atractivas para las inversiones
del sector privado, así como para la creación de
un entorno competitivo. Además, las TIC podrían
desempeñar un papel muy importante en el contexto del
desarrollo, dado que ofrecen oportunidades a las administraciones
públicas, ayudan a atraer inversores privados y permiten
avanzar a pasos agigantados gracias a la utilización de
tecnologías nuevas y avanzadas.
53. Iniciativas específicas: Para formular una
estrategia es necesario comprender qué es lo que se debe
promover y dónde, así como la manera de adaptar
y llevar a cabo las actividades para que éstas tengan
el máximo efecto. A tales efectos, es necesario aprovechar
los resultados de los esfuerzos nacionales, regionales y mundiales.
Entre las iniciativas concretas cabe citar las siguientes:
- fomentar las inversiones gubernamentales a largo plazo en actividades
de investigación y desarrollo y de educación superior,
con la finalidad de concebir y adaptar soluciones TIC específicas;
- proporcionar incentivos y establecer sistemas de reglamentación
para ampliar las capacidades del sector privado en materia de
desarrollo de recursos humanos, infraestructura y creación
de instituciones;
- proporcionar incentivos fiscales a las empresas TIC que inician
sus actividades;
- promover la aplicación a niveles superiores de proyectos
TIC que hayan tenido éxito a nivel local y traten de aplicaciones
prioritarias como los programas sanitarios y didácticos;
- dedicar parte de los programas de investigación y desarrollo
a los mercados con bajo poder adquisitivo, con inclusión
de la investigación en tecnologías adecuadas y
mecanismos innovadores de comercialización y distribución,
así como en lo tocante al aprovechamiento de las ventajas
de la dispersión demográfica;
- crear una red de consultores IT;
- crear una plataforma para la demostración de aplicaciones.
D Cooperación y financiación internacional
54. Cooperación internacional: Actualmente es más
importante que nunca mantener una estrecha cooperación
internacional entre las autoridades nacionales, los interesados
y las organizaciones internacionales en todos los aspectos relativos
a la sociedad de la información:
- A tales efectos, se deberían aprovechar las oportunidades
que ofrecen las instituciones de financiación regionales
y las comisiones regionales de las Naciones Unidas.
- Un objetivo importante es promover el espíritu de empresa.
Para ello, es necesario establecer determinadas estructuras básicas,
por ejemplo, marcos de reglamentación propicios y acceso
a los mercados de información para las empresas.
- Fomentar los programas de cibervoluntarios, principalmente
en relación con las ONG, las actividades relativas a la
formación básica en TIC para los grupos marginados,
o las aplicaciones TIC específicas.
- Fomentar el proceso de acumulación de conocimientos
mediante una vinculación sistemática entre las
diversas iniciativas comunitarias gracias a la creación
de sitios web, la facilitación del intercambio de información
y experiencias y la divulgación de las prácticas
idóneas.
55. Financiación: Un elemento esencial para la
aplicación con éxito del presente Plan de Acción
es contraer un compromiso con miras a financiar las distintas
iniciativas propuestas. Para ello serán necesarias asociaciones
innovadoras entre los sectores público y privado.
- Se propone la creación de un fondo de solidaridad digital.
Se insta a la comunidad internacional a proporcionar cooperación
técnica y financiera tanto a nivel bilateral como multilateral,
en concreto para dar la oportunidad a los países menos
adelantados de crear su propia infraestructura TIC.
- Esto podría incluir un compromiso, por parte del sector
privado, para proporcionar bienes y servicios TIC en condiciones
favorables a determinadas categorías de usuarios, principalmente
las organizaciones no lucrativas directamente involucradas en
la mitigación de la pobreza.
- Los países desarrollados deberían cumplir los
compromisos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) que
anunciaron en la Conferencia Internacional sobre la Financiación
del Desarrollo. Todos los países deberían cumplir
con todos los aspectos del consenso alcanzado en dicha Conferencia.
- Los países desarrollados que aún no lo hayan
hecho deberían tomar medidas concretas para cumplir con
el objetivo de asignar el 0,7 por ciento de su PIB a la asistencia
oficial para el desarrollo.
- Debe reducirse la insostenible carga de la deuda con medidas
tales como la reducción de la deuda, la condonación
de la misma y otros mecanismos innovadores cuyo objetivo sea
solucionar el problema relacionado con la deuda que tienen los
países en desarrollo, en particular los más pobres
y los más endeudados.
56. Transferencia de tecnología: Es importante
facilitar el acceso y transferir los conocimientos y la tecnología
en condiciones favorables, preferenciales y ventajosas a los
países en desarrollo, según lo acordado, teniendo
en cuenta la necesidad de proteger los derechos de propiedad
intelectual con el objetivo de mejorar las capacidades y el potencial
de los países en desarrollo, para mejorar su productividad
y competitividad en el mercado mundial.
E Seguimiento
57 Indicadores: Debería ponerse en marcha un sistema
internacional de control y referenciación (a nivel cualitativo
y cuantitativo) mediante indicadores estadísticos comparables
para supervisar la aplicación del Plan de Acción
y evaluar su evolución hacia la consecución de
los objetivos identificados, en particular, la evolución
hacia la sociedad de la información. Los indicadores e
informes periódicos pueden asimismo servir de base para
establecer referencias, así como análisis entre
homólogos y contribuir a la divulgación de las
prácticas idóneas.
58. Informes: Las organizaciones internacionales y los
organismos especializados de las Naciones Unidas, en concreto
la UIT, deberán evaluar regularmente la accesibilidad
universal de las TIC y los posibles casos de discriminación,
e informar al respecto. Asimismo, deberán garantizar la
no discriminación de todos los miembros en sus programas,
proyectos y compromisos contractuales, con el objetivo de crear
oportunidades equitativas para el crecimiento de los sectores
TIC en los países en desarrollo.
59. Apoyo a la aplicación: Las organizaciones de
la familia de las Naciones Unidas deberán prestar apoyo
a los países en el seguimiento de los acuerdos adoptados
en la presente declaración y Plan de Acción.
SECCIÓN II
Contribuciones de los observadores al proyecto de Plan de Acción*
[1] La sociedad de la información es un concepto en evolución
que engloba los medios de comunicación tradicionales,
prensa, radio y televisión, así como los nuevos
medios cuyo avance han propiciado las TIC.
A Lista de temas
1) Infraestructura de la información y la comunicación:
financiación e inversión, asequibilidad, desarrollo
y sustentabilidad
[2] Añadir del empleo después de cultural.
[3] Acceso universal: Para alcanzar un acceso universal
y asequible a los servicios básicos de la sociedad de
la información, con inclusión de los medios de
comunicación tradicionales, es fundamental:
- establecer infraestructuras de red nacionales;
- desarrollar infraestructuras para la cobertura de radio y televisión;
- adoptar una combinación de tecnologías de base
para crear redes públicas de datos - IP, y redes inteligentes;
- movilizar las fuentes de energía renovables y descentralizadas
en tanto que requisito básico para el acceso universal
a las infraestructuras de red. Debe prestarse una atención
particular a las comunidades aisladas;
- elaborar sistemas tecnológicos adaptados a los entornos
locales para suprimir eficazmente la brecha digital, por ejemplo,
privilegiando la radiodifusión comunitaria, los boletines
locales y otros medios de comunicación comunitarios y
no lucrativos;
- apoyar y fomentar los programas de investigación para
idear, elaborar y adaptar la infraestructura, las aplicaciones
y herramientas TIC que respondan a las necesidades de los pobres,
en especial de las mujeres analfabetas.
[7] Con el fin de reducir los ingentes costos operativos y de
inversión, se recomienda el uso común de la
infraestructura para el transporte y distribución
de las telecomunicaciones y la radio/televisión.
[9] Se debe establecer un sistema equitativo de tarifas y
cupos para los servicios de telecomunicaciones (red principal,
acceso local, telecomunicaciones).
[10] Infraestructura regional:
- Es imperativo para África rehabilitar y desarrollar
la red PANAFTEL existente y, cuando sea necesario, complementarla
con nuevas redes básicas para crear una amplia red de
interconexión africana. Esta red deberá contar
además con puntos de acceso internacionales/intercontinentales
a las redes de telecomunicaciones mundiales. Por otro lado, las
regiones remotas demasiado distantes de las redes terrenas deberán
tener acceso prioritario a los servicios de satélite,
en particular el satélite africano RASCOM.
Con respecto al tráfico IP, que aumentará en gran
medida a corto plazo, debe diseñarse a título prioritario
una "central Internet cabeza de línea" regional
para mantener el tráfico IP intrafricano dentro del continente,
teniendo como doble objetivo el funcionamiento cabal de la red
de interconexión africana y la reducción del volumen
del tráfico intercontinental.
2) Acceso a la información y el conocimiento
[12] Promover y garantizar el acceso para todos, empezando
por las comunidades.
[12] La información científica debe estar disponible,
o al menos indexada, en varios idiomas.
[12A] Acceso abierto. Es necesario:
- crear modelos de contenido a tenor de los cuales el contenido
en formato digital esté disponible gratuitamente, mientras
que las versiones impresas o en CD puedan venderse por canales
institucionales o comerciales;
- que los editores elaboren modelos empresariales de acceso abierto,
ya sean éstos comerciales o no lucrativos.
- crear revistas de acceso abierto no lucrativas en círculos
científicos y permitir a los autores presentar sus artículos
a estas revistas de acceso abierto.
- que las revistas disponibles mediante suscripción adopten
modelos de acceso abierto;
- que los autores produzcan libros y materiales multimedios de
acceso abierto con fines de investigación y educación;
- que los autores dispongan de páginas web personales
donde todas sus investigaciones y conclusiones estén disponibles
gratuitamente;
- crear archivos institucionales abiertos a nivel nacional e
internacional;
- establecer un programa financiado por las Naciones Unidas (o
sus organismos) para:
- crear un portal mundial de revistas y libros de acceso abierto;
- garantizar el apoyo financiero a las revistas de acceso abierto
no lucrativas;
- crear un archivo científico abierto a nivel mundial;
- distribuir gratuitamente CD con contenidos de acceso abierto
a los países en transición;
- prestar apoyo financiero para la creación y el mantenimiento
de archivos institucionales de acceso abierto;
- que se fomente la creación y el mantenimiento de sitios
gemelos con contenidos de acceso abierto en instituciones pertenecientes
a países en transición, para ahorrar los costos
de conexión Internet;
- que se recomiende a los Estados Miembros la adopción
de leyes nacionales que obliguen a los científicos a depositar
sus trabajos publicados en un archivo de acceso abierto a nivel
nacional o mundial, financiado por las Naciones Unidas;
- que se recomiende a los Estados Miembros la adopción
de reglamentos nacionales que obliguen a los científicos
cuyas investigaciones están financiadas por organismos
públicos o fundaciones privadas a publicar los resultados
en revistas de acceso abierto.
[12 B] Desarrollo de las aplicaciones electrónicas
vocales y táctiles.
[12 C] Los medios de comunicación tradicionales
desempeñarán una función importante tanto
a la hora de promover el conocimiento de las TIC, como a la hora
de producir contenidos para los nuevos medios de comunicación.
Es necesaria una mayor cooperación y asociación
entre las organizaciones gubernamentales e intergubernamentales,
las entidades de radiodifusión, el sector privado y la
sociedad civil, para diseñar y aplicar efectivamente distintas
iniciativas, dando prioridad a los recursos humanos a nivel local.
[13] Acceso a la información de dominio público.
Es necesario fomentar:
- un mayor acceso a las TIC y su integración en programas
de mitigación de la pobreza y capacitación de hombres
y mujeres;
- el pleno acceso a las páginas web de organismos públicos
desde todo tipo de navegadores, con inclusión de los navegadores
gratuitos, y velar por que éstas cumplan con las directrices
de accesibilidad;
- la concienciación de la sociedad civil en general acerca
de la necesidad de promover un ámbito público independiente
de acceso abierto.
[14] Los organismos y autoridades públicas deberán
adoptar aplicaciones informáticas gratuitas/de fuente
abierta:
- deben darse a conocer, principalmente en los países
en desarrollo, las aplicaciones informáticas gratuitas/de
fuente abierta;
- deben crearse capacidades para el desarrollo de aplicaciones
informáticas gratuitas/de fuente abierta mediante el desarrollo
de la financiación de tipo incubadora, la acumulación
de conocimientos en los países en desarrollo, la creación
de portales de aplicaciones informáticas gratuitas/de
fuente abierta a nivel regional y nacional y garantizando que
los expertos técnicos de los países en desarrollo
tengan todas las oportunidades de participar en la concepción
de aplicaciones informáticas gratuitas/de fuente abierta;
- debe instaurarse y coordinarse bajo los auspicios de las Naciones
Unidas, una iniciativa de "programadores sin fronteras",
centrada en las aplicaciones informáticas gratuitas/de
fuente abierta orientadas a las necesidades de desarrollo;
- debe promoverse una red cooperativa de herramientas informáticas
gratuitas/de fuente para la sociedad civil.
3) Función de los gobiernos, el sector empresarial
y la sociedad civil en la promoción de las TIC para el
desarrollo
[17] Cooperación entre los asociados: es necesario
promover iniciativas de voluntarios empresariales o sindicales
sobre las TIC aplicadas al desarrollo para facilitar el intercambio
de capacidades, conocimientos técnicos y recursos del
sector privado, a efectos de aportar una contribución
constructiva a las iniciativas TIC para el desarrollo.
La sociedad civil debe:
- elaborar proyectos para la difusión de la cultura digital
entre todas las categorías sociales, principalmente los
discapacitados;
- participar plenamente en la formulación y aplicación
de las TIC y de estrategias de desarrollo sostenible;
- elaborar proyectos que promuevan el diálogo por medios
electrónicos dentro de las civilizaciones y entre ellas;
- establecer redes asociativas y vínculos entre las ONG;
- contribuir a la elaboración de programas de aprendizaje
a distancia;
- promover los valores de la asociación con los representantes
del movimiento sindical a todos los niveles (internacional, regional,
nacional, local y empresarial) para suprimir la brecha digital.
Los sindicatos son un importante sector de la sociedad civil
y un elemento fundamental de la industria mundial. Los trabajadores,
junto con la sociedad civil, las empresas y los gobiernos, deben
crear un movimiento común para superar la brecha social
y digital.
Los gobiernos nacionales y las autoridades locales deben:
- promover y facilitar la creación de infraestructura,
impartir formación y crear un entorno habilitador para
que las TIC sean accesibles para todos, pero no regular los flujos
de información y contenido.
- dar prioridad a las iniciativas TIC y promoverlas a nivel local,
nacional y regional;
- reafirmar la función de un sistema de Naciones Unidas
con carácter más transparente, participativo y
efectivamente democrático como foro legítimo para
la gobernanza mundial;
- reafirmar su compromiso con los principios de gobernanza abierta,
transparente, descentralizada y responsable a todos los niveles,
desde el local al mundial, y en todas las esferas de la sociedad,
con inclusión de las responsables de los sistemas de información
y comunicación;
- promover más programas de investigación sobre
cuestiones relacionadas con los objetivos aprobados por la Asamblea
del Milenio de las Naciones Unidas, especialmente en los países
en desarrollo.
Involucrar activamente a los pueblos indígenas en la sociedad
de la información mediante la creación de asociaciones
intergeneracionales de asociados a nivel multilateral.
[18] Añadir de la radiodifusión y después
de infraestructura
[19] Capacidades de fabricación TIC: Elaborar programas
que promuevan el espíritu empresarial, con inclusión
de la asimilación de las TIC por parte de las PYME, con
el objetivo de fomentar prácticas empresariales eficientes
y promover en mayor medida el acceso universal a las TIC y la
sociedad de la información.
4) Creación de capacidades: desarrollo de los
recursos humanos, educación y capacitación
[21] Las TIC en la educación: Es necesario:
- Promover y mejorar las capacidades de los profesores y las
organizaciones de investigación locales ofreciéndoles
facilidades de formación en materia de TIC, especialmente
en los países en desarrollo.
- Encontrar soluciones asequibles en términos de aplicaciones
y equipos informáticos adaptados a las necesidades de
todos los niveles educativos y a las condiciones locales, al
tiempo que se promueve la combinación de varios medios
de comunicación, tradicionales y nuevos.
- Incrementar la asignación de recursos de los gobiernos
a programas cuyo objetivo sea la eliminación del analfabetismo,
la falta de nociones matemáticas y otras deficiencias
educativas que impiden a los sectores marginados de la sociedad
acceder plenamente a la información necesaria para su
bienestar.
- Utilizar las TIC para aumentar los conocimientos económicos
de las mujeres y propiciar su capacitación y participación
en el mundo económico.
[21] Al igual que la prensa, la radio y la televisión,
y en conjunción con estos medios, las TIC pueden contribuir
a mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje,
así como el intercambio de conocimientos e información.
[22] Creación de capacidades para la utilización
de las TIC: Para que las personas aprovechen al máximo
la sociedad de la información, habría que mejorar
su nivel de conocimientos y aptitudes en la esfera de las TIC:
- Deben ponerse en marcha sistemas educativos y programas de
capacitación para todos los segmentos de la sociedad,
con el objetivo de que las poblaciones adquieran aptitudes suficientes
para aprovechar los beneficios que ofrece la sociedad de la información,
con inclusión de la utilización de las TIC para
la educación.
- Los jóvenes pueden poner sus aptitudes y su dedicación
al servicio de iniciativas comunitarias para la utilización
de las TIC con el fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
- Los conocimientos informáticos y la educación
son elementos vitales de la sociedad de la información.
El acceso a la información solamente puede ser significativo
si se alcanza la plena alfabetización. Al mismo tiempo,
la sociedad de la información debe propiciar la mejora
de la calidad de la educación a través del aprendizaje
a lo largo de toda la vida (primaria, secundaria, superior, formación
profesional y otros tipos de educación), con el fin de
poder proceder a la evaluación y el análisis crítico
de la información.
- Es necesario garantizar que las mujeres no sufren desventajas
desproporcionadas originadas por las condiciones de trabajo y
el clima organizacional común dentro de la industria TIC
mundial, utilizando, por ejemplo, prácticas de empleo
"flexible".
- Es menester apoyar las iniciativas de formación en gestión
de la información y capacitación en materia de
producción en las organizaciones comunitarias de los países
en desarrollo.
- Es necesario aplicar medidas para garantizar el acceso equitativo
de las mujeres a la educación, la formación y la
alfabetización en materia de TIC, integrando esa educación
en programas escolares basados en la igualdad de género;
propiciando la plena participación de las mujeres en la
educación científica y tecnológica; promoviendo
la educación a distancia y los programas de formación
en materia de TIC, en particular para las mujeres y niñas
que viven en medios rurales.
[23] Capacitación de especialistas en TIC: Es necesario:
- Elaborar y poner a disposición recursos para los programas
de capacitación en TIC en los colegios técnicos
y, en concreto, en las academias profesionales, contando con
la plena participación de los profesores y directores.
Dichos programas podrían reemplazar a los programas cooperativos
comerciales con empresas multinacionales, cuya formación
se centra exclusivamente en los productos de la empresa.
- Promover la transferencia de conocimientos técnicos
para la creación de capacidad nacional en los países
en desarrollo, así como las capacidades técnicas
locales para mejorar los conocimientos y atender las necesidades
locales.
5) Seguridad
[24] La adopción de una política de seguridad
debe ser el resultado de consultas previas entre asociados, con
inclusión de la sociedad civil y los usuarios/consumidores,
así como las empresas y el gobierno.
[25] Debe iniciarse, bajo la supervisión de las Naciones
Unidas, una investigación global sobre el impacto
de las políticas de seguridad TIC en las libertades civiles
y los derechos humanos. Dicha evaluación deberá
abordar las amenazas a la privacidad, la libertad de expresión
y la libertad de movimientos, etc. Si este ejercicio se realiza
con rigor servirá de referencia pública para medir
la evolución de esos efectos.
[25] Debe promoverse la cooperación internacional
para luchar contra todas las formas de vigilancia y control que
atenten contra los derechos humanos y la democracia.
[25A] Privacidad: Es necesario:
- Obtener los servicios de expertos técnicos para ofrecer
protección contra el control ilegal de la información
privada que obra en manos de la sociedad civil.
- Hacer tomar conciencia sobre la necesidad de proteger la privacidad
mediante programas educativos llevados a cabo por los gobiernos,
las organizaciones internacionales y la sociedad civil.
- Crear un mecanismo independiente como el "Comité
de Protección de la Privacidad" para supervisar,
controlar y arbitrar las violaciones de la privacidad en la sociedad
de la información mundial.
- Deben llevarse a cabo estudios sobre la seguridad de la privacidad
para todas las grandes tecnologías emergentes, como el
IPV6 (Protocolo Internet versión 6).
- Teniendo en cuenta las cuestiones relativas a la privacidad,
deben evaluarse con cuidado los proyectos nacionales de carácter
obligatorio que utilizan TIC, como los relativos a las tarjetas
de identidad electrónicas y las tarjetas sanitarias electrónicas.
- Deberán revisarse las bases de datos establecidas por
los gobiernos, que contengan información sobre las personas
como las bases de datos del seguro médico, teniendo en
cuenta la necesidad de garantizar los derechos humanos y la democracia.
- Se necesita una protección legal uniforme de las comunicaciones
para evitar las interferencias y el control del tráfico
de Internet y las comunicaciones personales. En casos excepcionales,
en los lugares de trabajo, será necesario contar con reglamentos
y acuerdos negociados a nivel colectivo para determinar quién
realiza este control y en qué condiciones.
[26] Es necesario promover el intercambio de información
sobre cuestiones de seguridad, teniendo como objetivo la mejora
de la seguridad y la fiabilidad de las redes mediante actividades
tales como:
- fomentar una cultura de la seguridad;
- evitar los delitos electrónicos y controlar la observancia
de las leyes relacionadas con ellos;
- facilitar el intercambio de información y la existencia
de centros de análisis en todo el mundo.
6) Entorno habilitador
[28] Gobernanza eficaz: Contando con la participación
activa de todos los interesados, al establecer un entorno habilitador
se debe prestar la debida atención a los derechos y obligaciones
de todos los interesados en esferas tales como la libertad de
expresión, la protección del consumidor, la privacidad,
la seguridad, los derechos de propiedad intelectual, las normas
laborales, las soluciones de fuente abierta, la gestión
de los nombres de dominio y direcciones Internet, manteniendo
al mismo tiempo incentivos económicos y generando confianza
en las actividades empresariales.
[28] Elaborar instrumentos técnicos y de reglamentación,
teniendo en mente la igualdad entre géneros, al abordar
las cuestiones de política de las TIC como el acceso universal,
en los marcos de reglamentación, la concesión de
licencias, el establecimiento de tarifas, la asignación
del espectro, la infraestructura, el desarrollo de la industria
TIC y las políticas laborales.
[29] Entorno de mercado: para crear un entorno jurídico
y de reglamentación transparente y predecible, con el
objetivo de promover la competencia y la inversión en
infraestructura y aplicaciones TIC, deberían tomarse medidas
del siguiente tipo:
- promover la competencia en materia de infraestructura básica;
- eliminar los obstáculos jurídicos al comercio
electrónico;
- reconocer las firmas y contratos electrónicos;
- garantizar un régimen fiscal neutro y no discriminatorio;
- garantizar un proceso transparente de elaboración de
políticas.
[29] La competencia es tan sólo una de las múltiples
maneras de reducir los precios y garantizar la continua modernización
de redes y servicios.
[29] Los datos, la infraestructura y los sistemas básicos
que soportan los servicios TIC no deben transferirse de los organismos
democráticos responsables a organismos del sector privado
no sujetos a control. Para garantizar que esto no ocurra deberán
utilizarse normas técnicas abiertas, con inclusión
de la transferencia de aplicaciones informáticas de fuente
abierta.
[29] Es necesario aplicar políticas que promuevan la competencia
y la demanda de TIC y SUS aplicaciones, teniendo por objetivo
la continua innovación de los productos y servicios a
precios asequibles, incluyendo la libre elección de productos,
servicios y contenidos TIC.
[29] Deben establecerse normas de contabilidad mundiales para
los bienes intangibles, con el fin de que los informes anuales
de las empresas puedan ser comparables, y prevenir las prácticas
contables fraudulentas.
[30] Normalización: los gobiernos deben elaborar
normas técnicas mundiales y regionales adecuadas que promuevan
el despliegue y uso de las TIC, garantizando la participación
de todos los interesados y dando a conocer las repercusiones
sociales y éticas de la introducción de dichas
normas.
[31] Gestión del espectro: el espectro radioeléctrico
debe administrarse respondiendo al interés público
y general dentro de un marco de reglamentación independiente
y transparente para la asignación equitativa de frecuencias
a un gran número de medios, con inclusión de los
medios comunitarios.
[33] Gobernanza de Internet: para ampliar la participación
de todos los interesados en el desarrollo global de políticas
de abajo a arriba y en los procesos de toma de decisiones, podrían
crearse Grupos de Tareas Especiales sobre las políticas
públicas y las cuestiones técnicas conexas (servidor
de dominio de nivel superior, nombres de dominio multilingües,
seguridad de Internet, IPv6, ENUM, controversias sobre los nombres
de dominio etc.). Dichos grupos de Tareas Especiales intergubernamentales
deberían divulgar y compartir los conocimientos y realizar
informes que ayuden a los interesados a comprender mejor estas
cuestiones y a cooperar con los organismos pertinentes como la
ICANN, el IETF, los registros regionales de Internet, los ccTLD,
entre otros.
[34] Derechos de propiedad intelectual:
- Debe promoverse la cooperación y el intercambio internacional
y se ha de considerar la posibilidad de definir prácticas
idóneas de carácter voluntario.
- Los conocimientos y la propiedad intelectual indígenas
deben protegerse contra la explotación indebida.
- Debe promoverse el uso de tecnologías homólogas
para el intercambio de conocimientos científicos personales
y de manuscritos y reediciones de trabajos de autores científicos
que hayan renunciado a sus derechos de autor.
- Debe reconocerse para los países en desarrollo y en
transición un estatuto especial en lo que respecta a los
DPI.
- El derecho de establecer enlaces hipertexto, en marcar y crear
sitios gemelos en Internet no debe restringirse, a condición
de que el nombre y el URL del sitio original estén debidamente
indicados y reconocidos.
- Debe permitirse la libre modificación y adaptación
de páginas web patentadas para el uso personal no comercial,
como una forma de libertad de expresión.
- Debe animarse a los autores a conservar la propiedad de sus
derechos de autor y no transferirlos automáticamente a
los editores u otros intermediarios.
- Deberá adoptarse una norma de derechos de autor basada
en el inventor y no en el patentador, para preservar mejor los
derechos de los científicos académicos y los inventores
con escasos recursos.
- Uso equitativo:
- Deben evaluarse la naturaleza y el alcance de las excepciones
y limitaciones mediante pruebas en tres etapas según se
indica en los tratados internacionales administrados por la OMPI:
las excepciones se limitan a casos especiales que no están
en conflicto con la explotación normal de las obras y
no perjudican desmesuradamente los intereses legítimos
del titular de los derechos.
- Divulgar, a través de la educación y la formación,
información sobre las exenciones del derecho de autor
y la propiedad de los conocimientos.
- Se deben armonizar las exenciones del uso debido de la información
y garantizar la ampliación del dominio público
para asegurar el acceso de todos a la información.
- El uso sin fines comerciales y las copias privadas de contenidos
digitales deben considerarse como un uso equitativo y protegerse
consecuentemente.
- Es necesario garantizar el libre acceso a toda la información
científica y técnica disponible en los archivos,
bibliotecas e instituciones de investigación.
- Deben ampliarse las normas en materia de préstamo existentes
en las bibliotecas tradicionales sin que ello interfiera en los
medios digitales pertenecientes a las bibliotecas en línea.
- Bases de datos:
- Las labores de recopilación para la construcción
de bases de datos y obras no creativas no deberán estar
protegidas por las leyes de derecho de autor.
- Las bases de datos creadas con la ayuda de contenidos científicos
disponibles gratuitamente deberán ser accesibles a un
precio razonable proporcional a la renta media de los consumidores
del país.
- Los programas informáticos no deberán estar protegidos
por derechos de autor o, como mínimo, deberá acortarse
el periodo de protección de los programas informáticos.
En principio estos programas no podrán patentarse.
[34 A] Medios de comunicación: deben promoverse
los valores del servicio público en la sociedad de la
información, con inclusión de unos verdaderos servicios
de radiodifusión públicos.
- Los medios de comunicación controlados por el Estado
deberán transformarse en medios de comunicación
de servicio público independientes desde el punto de vista
editorial.
- Debe evitarse la concentración de la propiedad de medios
de comunicación y establecerse una base jurídica
y una financiación pública para los medios de comunicación
comunitarios y no lucrativos.
- Debe darse apoyo financiero público, formación,
acceso preferente a las licencias, frecuencias y tecnologías
para promover los medios de comunicación comunitarios,
facilitando los vínculos entre los medios tradicionales
y los nuevos, a efectos de suprimir la brecha digital entre los
que tienen y los que no tienen.
[34 B] Limitación de la responsabilidad moral y civil
de los PSI
- La principal responsabilidad de determinar a qué contenido
se puede tener acceso debe recaer en los usuarios privados de
Internet. Deben ser los padres quienes asuman la responsabilidad
principal de determinar a qué contenidos pueden acceder
sus hijos.
- No deben delegarse poderes legales implícita o explícitamente
a los proveedores de servicios de Internet (conexión,
albergue en sitios) de manera que deban llegar a una conclusión
sobre la naturaleza y el contenido de cualquier información,
donde quiera que esté almacenada esta información,
y a pesar de que se transmita. No debe permitirse ninguna exención
a esta norma bajo ningún concepto.
7) Fomento de aplicaciones TIC orientadas al desarrollo
para todos
[35] Deben elaborarse herramientas para evaluar la repercusión
social de las TIC y contribuir a la erradicación de
la pobreza. Ello debe hacerse con la participación de
todos los interesados, incluidas las personas indigentes, tanto
en los países del Norte como del Sur.
[35] Las entidades de radiodifusión públicas
tienen una función especialmente importante que desempeñar
a la hora de informar a los ciudadanos sobre las TIC, el cibergobierno,
las actividades económicas virtuales, el ciberaprendizaje
y la cibersanidad.
[37] Actividades económicas virtuales: los centros
comunitarios de información y comunicación deben
prestar servicios de desarrollo empresarial a las PYME.
[38] Ciberaprendizaje: Es necesario:
- Velar por que en la producción de programas de ciberaprendizaje
a nivel internacional se incorporen contenidos, contextos y aspectos
característicos de los países en desarrollo, para
contribuir a la diversidad cultural.
- Elaborar, promover y apoyar programas didácticos que
contemplen la igualdad de género y establecer un entorno
educativo adecuado, con inclusión del ciberaprendizaje,
para aumentar el acceso de las mujeres a la educación.
[38 A] La educación a través de la radio y la televisión
puede ser complementaria del ciberaprendizaje individual y ampliarse
gracias a éste.
[39] Cibersanidad: Es necesario:
- Crear sistemas de atención de salud que utilicen las
TIC para aumentar la productividad y eficacia de la prestación
de servicios sanitarios a nivel global.
- Promover el uso de las TIC como herramienta efectiva para distribuir
información en contra de la violencia entre géneros.
- Preparar y divulgar información accesible que refuerce
los programas de prevención y promueva la salud de las
mujeres, como la educación e información sobre
cuestiones de salud sexual y reproductiva, así como sobre
enfermedades transmitidas sexualmente y el VIH/SIDA.
[40 A] Derechos de los trabajadores:
- Debe protegerse la privacidad de los trabajadores en el lugar
de trabajo cuando se utilicen abusivamente las TIC para vigilar
y controlar con sistemas como CCTV, IC Card y sistemas de control
de red. En aquellos casos en que se introduzcan nuevas tecnologías
o políticas que puedan violar la privacidad de los trabajadores,
deberá llegarse de una manera abierta y transparente a
un acuerdo con los trabajadores o sindicatos.
- Es necesario ampliar los derechos de los trabajadores y sus
sindicatos para utilizar Internet e intranet en las empresas
con fines de comunicación y solidaridad.
- Todos los trabajadores de la sociedad de la información
deben disfrutar de condiciones laborales seguras, sanitarias
y justas, basadas en los principios de justicia social e igualdad
de género.
- Es necesario reconocer y aplicar los derechos fundamentales
y las normas laborales básicas de todos los trabajadores
en la sociedad de la información, su derecho a la privacidad
y el libre acceso a intranet en las empresas, así como
a sus representantes y sindicatos.
- Cabe reforzar el diálogo entre los sindicatos, los empleadores
y el gobierno para facilitar una reacción rápida
ante los cambios económicos inherentes a la difusión
de la sociedad de la información. Es fundamental forjar
una colaboración social para movilizar eficazmente las
TIC en tanto que herramientas para el desarrollo.
[41] Cibermedioambiente: deberán utilizarse las
TIC para cubrir las necesidades específicas de los pequeñas
islas cuyo medioambiente está en peligro por causas naturales
o por el calentamiento del planeta.
[41 A] Es necesario establecer prioridades e idear posibles aplicaciones
de las TIC, favorables al desarrollo, por ejemplo, en la agricultura
y sistemas de alerta temprana.
8) Fomento de la identidad cultural y la diversidad
lingüística, el contenido y los medios de comunicación
locales
[42] Diversidad cultural y lingüística:
- Es necesario elaborar programas de incentivos y recompensas
que promuevan la creación y divulgación de contenidos
cultural y lingüísticamente diversos.
- Todos los ciudadanos deben tener acceso a servicios de radiodifusión
y televisión independientes y plurales, propios a su cultura
y a su idioma.
- Las empresas fabricantes de aplicaciones informáticas
y los organismos nacionales e internacionales pertinentes deberían
centrarse en el desarrollo de programas y protocolos de transmisión
en los idiomas locales, a título prioritario.
- Al elaborar políticas, procedimientos y herramientas
para garantizar el multilingüismo en el ciberespacio, y
todos los demás medios y sistemas de comunicación,
es necesario respetar los derechos de las diversas comunidades
lingüísticas así como al elaborar normas internacionales.
[43] Contenido:
- Es necesario que haya inversiones públicas para la creación
de capacidad centrándose en la producción de contenido
local para una audiencia concreta, que responda a las necesidades
locales y de las comunidades marginadas.
- Debe apoyarse la creatividad local en todos los países,
principalmente mediante la promoción del contenido local
que responda a las necesidades y particularidades locales.
- Debe fomentarse la creación y protección de los
conocimientos tradicionales y autóctonos.
- Es necesario elaborar programas en estrecha colaboración
con los pueblos indígenas para que estén capacitados
en la sociedad de la información y puedan utilizar, si
lo desean, nuevas herramientas para el desarrollo de su comunidad
y su producción cultural.
- Es necesario incluir en todos los sitios web gubernamentales
oficiales contenidos sobre las mujeres y las cuestiones de género,
además de los sitios web dedicados especialmente a estas
cuestiones.
- Es necesario elaborar sistemas de información basados
en las TIC que incluyan contenidos pertinentes para que las mujeres
incrementen sus oportunidades económicas y aptitudes empresariales,
además de información sobre las políticas
y programas económicos y comerciales nacionales.
- Es necesario reforzar los programas centrados en la igualdad
de género en la educación formal y no formal para
todos, con miras a mejorar la comunicación y la alfabetización
de las mujeres.
- Los proyectos comunitarios que puedan contribuir al proceso
democrático, como la autopublicación en sitios
web de cuestiones de interés local, deben recibir apoyo
público.
- Es necesario crear la capacidad de producir contenido local
para una audiencia concreta, que responda a las necesidades locales.
- Los editores y bibliotecas tienen un papel fundamental que
desempeñar en la promoción del conocimiento, la
creatividad y la ciencia, y deben participar plenamente en la
sociedad de la información.
- La sociedad civil debe participar activamente para aumentar
la capacidad de análisis de la calidad de la información
que circula.
- Se debe facilitar el acceso a las TIC y la formación
en esta esfera a las industrias creadoras de contenido, para
que éstas se familiaricen con los nuevos modelos de creación
de contenidos, producción y divulgación.
[44] Medios de comunicación: debe propiciarse la
participación pública en la sociedad de la información
mediante aplicaciones TIC asequibles y adecuadas que permitan
la creación de contenido local, como los medios de comunicación
comunitarios, los medios de comunicación no lucrativos
y las aplicaciones interactivas de la web.
- Estos medios de comunicación son factores esenciales
para capacitar las comunidades marginadas, en particular los
jóvenes, las mujeres, los pueblos indígenas, los
niños y los grupos minoritarios.
- Se debe reconocer y apoyar a los medios de comunicación
en las comunidades locales, contribuyendo así a crear
contenido local y a preservar y promover la diversidad cultural
y lingüística.
- Es preciso elaborar, de acuerdo con el principio de la libertad
de expresión, mecanismos de reglamentación que
ofrezcan una imagen diversa y equilibrada de las mujeres en los
sistemas y medios de comunicación internacionales y que
aumenten la participación de hombres y mujeres en la producción
y toma de decisiones.
9) Identificación y supresión de los
obstáculos que frenan el logro de la sociedad de la información,
desde una perspectiva humana
B Objetivos
[45a] añadir a la Malla Mundial Multimedios después
de todas las aldeas habrán de estar conectadas.
[45] Entre posibles ejemplos de medidas concretas y de
amplio alcance cabe considerar las siguientes:
- El 100% de la población mundial deberá tener
acceso a los servicios de radiodifusión en los hogares
en 2010.
- El 100% de la población mundial deberá tener
acceso a los servicios de televisión en los hogares en
2015.
- En un plazo de tres años deberán ponerse en marcha
programas de desarrollo de la información y los medios
de comunicación para promover los servicios de contenido
local en todas las regiones del mundo.
- En los países en que las empresas de radiodifusión
nacionales estén aún controladas por el Estado,
deberán ponerse en marcha en un plazo de tres años,
planes para transformarlas en organizaciones de servicio público
independientes.
- Puesto que la televisión digital, con sus mejoras interactivas,
servirá de herramienta fundamental para que los servicios
de la sociedad de la información sean ampliamente accesibles,
deberán crearse en todos los países para 2010 planes
de transición a la televisión digital.
- En todos los países deberá introducirse para
2010 leyes antimonopolio y relativas a la concentración
de medios de comunicación, con inclusión de las
TIC.
- Para garantizar que los medios de comunicación cumplen
su función en la sociedad de la información, deberán
promulgarse en todos los países para 2010 leyes que garanticen
a los periodistas un acceso sin restricciones a los eventos de
interés público, con inclusión del derecho
de hacer grabaciones y establecer enlaces sin interferencia de
las autoridades públicas.
- Catalizar la red de voluntarios construida durante el año
internacional de los voluntarios (2001) con nodos en más
de 100 países, para respaldar el Plan de Acción
de la CMSI.
- Crear servicios nacionales/regionales de "voluntarios
en línea" para el desarrollo humano, que ofrezca
a la población oportunidad de colaborar en proyectos de
todo el mundo a través de Internet.
C Estrategias, programas y métodos de aplicación
[46] Elaborar estrategias nacionales TIC con objetivos
alcanzables y mensurables para así establecer claramente
prioridades en cuanto a las medidas necesarias para la plena
consecución de la sociedad de la información.
[47] La mejor manera de combatir la brecha digital es
a través de programas gubernamentales que aumenten la
financiación de las bibliotecas para la adquisición
de libros y otras publicaciones, así como para conectar
a los usuarios finales a Internet, en particular en los países
en desarrollo, y a los grupos desfavorecidos en las naciones
desarrolladas.
D Cooperación y financiación internacional
[54] Cooperación internacional:
- Es necesario apoyar las iniciativas de voluntarios en materia
de TIC, como la iniciativa UNITeS del Secretario General de las
Naciones Unidas, que es un servicio voluntario orientado a la
supresión de la brecha digital. Estas iniciativas pueden
ser capitales para integrar a las TIC en los procesos de desarrollo
humano (en los organismos dedicados al desarrollo, en particular).
- Es necesario promover una red internacional de voluntarios
internacionales universitarios, en la que participen estudiantes,
profesores y personal en general para crear capacidad en el ámbito
de los usos y oportunidades de las TIC para el desarrollo (como
se indica en el punto 10 del Plan de Acción del Grupo
Especial sobre las TIC de las Naciones Unidas).
- Promover y facilitar mecanismos para la participación
voluntaria de los miembros de Diáspora (tanto físicamente
como en línea).
- Facilitar los mecanismos de intercambio para que los voluntarios
compartan experiencias y conocimientos sobre los proyectos relacionados
con las distintas aplicaciones TIC (por ejemplo, ciberaprendizaje,
cibergobierno, actividades económicas virtuales, cibersanidad,
etc.).
- Fomentar la cooperación internacional y el intercambio
de conocimientos Norte Sur, Sur Sur, y Norte Norte, a través
de la utilización de las TIC.
[55] Debe establecerse, en el marco de las Naciones Unidas, un
organismo oficial encargado de proponer nuevos mecanismos
de financiación adaptados a una sociedad en la que
los flujos de información internacionales son una de las
mayores fuentes de crecimiento.
[55] Reforzar los mecanismos nacionales para el avance de
las mujeres, en particular mediante mayores recursos financieros
y conocimientos técnicos que puedan facilitar su integración
en los órganos gubernamentales y su colaboración
con ellos.
E Seguimiento
[57] Indicadores:
- Los compromisos de la comunidad internacional en materia de
asistencia para el desarrollo de las TIC no deben controlarse
únicamente mediante indicadores, sino que también
deben ser evaluados por la sociedad civil, los gobiernos y el
sector privado.
- Elaborar, promover y poner en marcha programas de investigación
que permitan efectuar un análisis progresivo y completo
de la repercusión de las TIC y las políticas TIC
sobre la igualdad de género y la capacitación de
mujeres.
- Elaborar indicadores adecuados, marcos conceptuales, los métodos
de evaluación cualitativa, y realizar estudios de casos
que permitan controlar la evolución hacia la igualdad
de género en la esfera de las TIC. Para ello es necesario
un análisis de la participación actual de hombres
y mujeres en las TIC, y en el uso de ellas, con inclusión
de un análisis global de las estadísticas e indicadores
desglosados por género y las respuestas de política
cuyo objetivo sea luchar contra las diferencias y desigualdades
basadas en el género.
[58] Las organizaciones internacionales y los gobiernos nacionales
y locales deben comprometerse a proporcionar información
en línea sobre todas las políticas públicas,
la utilización del erario público y los resultados
de estas políticas.
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