Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información
Por Beatriz Busaniche
beatriz@maxmedia.com.ar
CMSI: Informaciones tras la primera fase

Varios argentinos estuvieron presentes en la primera fase de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información realizada del 10 al 12 de diciembre en Ginebra, Suiza. Becas y Financiación fueron y seguirán siendo problemáticos en este proceso, por lo cual indicamos aquí algunas informaciones fundamentales sobre estos temas. Ahora veremos cómo se sigue...

La comitiva oficial fue presidida por el Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología, Daniel Filmus, quien no sólo encabezó la delegación oficial, sino que fue el responsable del discurso en nombre de nuestro país. El discurso de Daniel Filmus se puede encontrar aquí http://www.itu.int/wsis/geneva/coverage/statements/argentina/ar-es.pdf. También puede verse en nuestra página http://www.caminandoutopias.org.ar/cumbre/filmus.php.

Por parte del gobierno también estuvieron presentes:
Carlos   Achiary ,  Director Nacional de la ONTI
Roberto   Brennan ,  Secretaría de Medios de Comunicación
Agustín   Colombo Sierra ,   Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ileana   Di Giovan Battista ,  Embajadora, Directora del Grupo CMSI ,
Sergio   Fernández Novoa,  Coordinador General ,  COMFER, 
Luis Norberto   Ivancich,  Subsecretario de la Gestión Pública
Gustavo   Peyrano ,  Jefe de Gabinete del Ministro ,  Ministerio de Educación, Ciencia y Cultura,
Pablo   Rodriguez Gauna,  Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales.

El listado completo de personas con acreditación oficial se puede ver en el sitio de la UIT, poniendo Argentina en la lista de países en este buscador: http://www.itu.int/cgi-bin/htsh/wsis/evrs.finder.wsis03#start

Varias organizaciones de la sociedad civil y del sector privado estuvieron también presentes. Entre ellas, vale destacar la presencia de Néstor Busso, de ALER (Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica) y presidente de Farco ( Foro Argentino de Radios Comunitarias) quien participó activamente en la jornada del viernes 12 sobre Medios Comunitarios y junto a Sergio Fernández Novoa presentó el caso de la legislación argentina.

Por los grupos de trabajo de género estuvieron presentes Daphne Plou de APC y Gloria Bonder, de la Cátedra Unesco.

Por los pueblos indígenas, Nilo Cayuqueo de los pueblos mapuches llevó gran parte de los aportes de las luchas indígenas latinoamericanas a los documentos de la sociedad civil de la CMSI. Los pueblos indígenas estuvieron en paralelo, participando de un foro mundial de pueblos indígenas en la Sociedad de la Información, realizado también en Ginebra.

Juan Chiesa y María Teresa Teramo asistieron en nombre del Instituto de Comunicación de la Universidad Católica Argentina.

Con acreditación del Centro de Teletrabajo y Teleformación (www.caminandoutopias.org.ar) y de Fundación Vía Libre www.vialibre.org.ar, estuvo Beatriz Busaniche.

Por el sector privado participaron Silvia Bidart, Jorge Cassino (ex presidente de CESSI) y Fernando Silveira Galván de CABASE.

Vale mencionar que ninguna de las personas de Sociedad Civil y Sector Privado que asiste por un país representa al mismo (la representación del país queda en manos de los asistentes gubernamentales). Las acreditaciones se realizan por organización y cada participante representa allí sólo a su organización. No existe ninguna función ni estatus de “representación” de la sociedad civil por países. De hecho, muchas de las organizaciones participantes no tienen sede en un solo país sino que son regionales y/o globales.

La Financiación de la CMSI

Uno de los temas críticos del proceso fue y sigue siendo la financiación. Para la fase de Ginebra, los donantes de fondos fueron los siguientes: http://www.itu.int/wsis/funding/contributors.html

La División Sociedad Civil de la Secretaría Ejecutiva de la CMSI recibió financiación especial para fomentar la participación de organizaciones en el evento. Los fondos principales para la Sociedad Civil llegaron por parte de la Agencia de Cooperación Suiza y del Gobierno del Cantón de Ginebra.
Esa información completa, con los links a los donantes se encuentra publicada en el sitio de la Sociedad Civil en la CMSI: http://www.geneva2003.org/wsis/index_c03_3_15.htm

Para la segunda fase de Túnez, el problema de la financiación no está resuelto y es uno de los puntos cruciales que pueden complicar el seguimiento del proceso de la CMSI.

Cómo se distribuyeron las becas para la Sociedad Civil

Las becas otorgadas por la Secretaría Ejecutiva, con fondos de los donantes, especialmente de la Agencia de Cooperación Suiza y del Cantón de Ginebra, fueron distribuidas a organizaciones, no a personas.

En el principio del proceso, Prepcoms 1 y 2, la distribución de becas fue realizada por la División Sociedad Civil, en base a diversos criterios, entre los cuales era indispensable la pertenencia a una Organización efectivamente acreditada en la CMSI, la distribución de género y geográfica. (Prioridad a Países Menos Desarrollados PMA y a Países en transición o en desarrollo).

En prepcom 2, cuando el CTT obtuvo por primera vez una beca para participar de la CMSI, se asignaron 35 becas a nivel mundial, de las cuales 21 fueron hacia África, 6 a Asia, 1 a Medio Oriente, 3 a Centro América y 4 a Sudamérica. (dos a Brasil, una a Perú y una a Argentina). Una de las grandes trabas esgrimidas en ese momento por la secretaría ejecutiva fue que muchas organizaciones que solicitaron becas no habian cumplido con todos los papeles y requisitos de acreditación.

Pasada la reunión intersesiones de París, la responsabilidad de la asignación de becas pasó a manos de la oficina de la sociedad civil, es decir, que fue dejada en manos de los puntos focales de los grupos de trabajo de la CMSI. En ese marco se conformó un comité de Becas que redefinió los criterios de asignación y armó la lista de candidatos para recibir fondos en Prepcom 3 y en la CMSI.

Este comité se conformó por 5 personas, una por región. Por América Latina, la responsable de este tema fue Olinca Marino, de La Neta APC de México.

La lista de candidatos a becas fue conformada en debate al interior del Caucus de América Latina. La información es pública y está archivada aquí http://mailman.greennet.org.uk/mailman/listinfo/lac

La asignación de becas para prepcom 3 fue problemática ya que hubo escasas 15 becas para todo el mundo, con lo cual la presencia de América Latina se vio notablemente reducida. El caucus, en su proceso de selección, ha hecho hincapié en la distribución por países y en la participación activa en el proceso. Pero en el momento de la asignación, dos personas que no estaban entre los candidatos del caucus, recibieron becas del cupo latinoamericano sin el consenso de las organizaciones participantes del caucus.

Para la cumbre en sí, las cosas se complicaron aún más. Durante Prepcom 3 la División Sociedad Civil presentó como condición que las becas fueran en un 60 % a los países menos avanzados (PMA) y el 40 % a los países en desarrollo. Para esto, presentó una lista de países que podrían recibir fondos dentro de esta distribución. Sorprendentemente, en esa lista no estaba incluidos México y Argentina.

El argumento esgrimido por la División Sociedad Civil fue que Argentina no es un país en vías de desarrollo. De inmediatamente iniciamos una serie de protestas y presentaciones (a través de os grupos de trabajo de la CMSI y algunas ONG suizas con voluntad de colaborar) para que modifiquen esta situación. Pero mientras tanto, las becas para la sociedad civil fueron entregadas.

Las protestas llegaron así a los donantes de fondos, a quienes se enviaron varias cartas reclamando que algunas personas que habían trabajado en todo el proceso, no estaban recibiendo ayuda para asistir a la cumbre. Entonces, y a último momento, la Agencia de Cooperación Suiza resolvió asignar más fondos para entregar una nueva tanda de becas incorporando los países que no estaban en la lista de candidatos, es decir, México y Argentina por ejemplo.

A último momento, diez días antes de la cumbre, fueron incorporadas a la lista de becarios las candidaturas de Olinca Marino de APC de México, Valeria Betancourt de APC de Ecuador y Beatriz Busaniche del CTT de Argentina por América Latina y varias de otras regiones. La cláusula para esta última tanda de becas era que fueran todas mujeres, dado que en la primera distribución, la equidad de género no había sido respetada en absoluto.

De todos modos, y pese a que se había garantizado que los caucus regionales serían los encargados de dar el visto bueno a los becarios, la División Sociedad Civil coordinada por Alan Clerc y Louisse Lassonde (ambos de Fundacion Du Devenir) tuvo fuerte injerencia en la asignación de la primera tanda de becas y debió aceptar la presión realizada por los caucus para lograr la última asignación.

Cómo se sigue

La División Sociedad Civil que estuvo a cargo durante el proceso de la primera fase termina sus funciones a mediados del mes de enero del 2004. Es decir que ya no estarán a cargo de las gestiones de administración.

Aún no hay nada resuelto sobre este tema para la fase de Túnez, pero se estima que Naciones Unidas tomará a su cargo el proceso, por lo que la Secretaría Ejecutiva de la CMSI dejará de estar en Suiza para ir a Nueva York, EEUU.

Las estructuras de trabajo conformadas por la sociedad civil, Contenidos y temas, caucus y familias temáticas, oficina de la sociedad civil, entrarán ahora en un proceso de evaluación de lo realizado en esta etapa y seguirán trabajando en forma virtual a través de las listas de correo conformadas durante los últimos meses.

Para sumarse a este trabajo se puede visitar la lista completa de caucus y grupos de contenidos que está publicada aquí : http://www.wsis-cs.org/caucuses.html

Sitios con información de interés:

Los discursos de todos los participantes de las sesiones plenarias oficiales de la CMSI, en orden de presentación y con los datos de los representantes por países y organizaciones están publicados aquí: http://www.itu.int/wsis/geneva/coverage/index.asp
Documentos, listas de participantes, mesas redondas, presentaciones de prensa de la CMSI se encuentran aquí: http://www.itu.int/wsis/geneva/index-es.html
Los caucus y personas de contacto para la Sociedad Civil están en http://www.wsis-cs.org/caucuses.html
Información sobre participación y acreditación en http://www.itu.int/wsis/participation/index.html
El sitio de la División Sociedad Civil de la Fase Ginebra de la CMSI es www.geneva2003.org
El weblog de Educar (Argentina) sobre la CMSI está en http://weblog.educ.ar/infosoc/
Declaración de la Sociedad Civil en español: http://www.alainet.org/active/show_news.phtml?news_id=5145
Declaración de la Sociedad Civil en su versión original en inglés
http://www.alainet.org/active/show_news.phtml?news_id=5118

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