Lic. Sonia A. Boiarov boiarov@caminandoutopias.org.ar Sr. Naum Poliszuk poli@caminandoutopias.org.ar Directores

El Avance del Teletrabajo en Argentina

Cuando comenzamos en el año 2001, con el Centro de Teletrabajo y Teleformación en la facultad, pensábamos que íbamos a sumarnos a otras iniciativas que habrían comenzado antes y que seguramente aprenderíamos de ellas. Sin embargo nos encontramos que la realidad, era bien diferente.

El Programa impulsado por el gobierno para la Sociedad de la Información, por medio del cual se crearon 1300 telecentros, no teletrabajan.

El proyecto de CTC, Centros Tecnológicos Comunitarios, de acuerdo al Decreto N° 554/97, declara de "Interés Nacional el acceso de los habitantes de la República Argentina a la red mundial INTERNET", los decretos sucesivos como el Decreto 1018/98 que crea el Programa para el desarrollo de las comunicaciones telemáticas "argentin@internet.todos" en el ámbito de la REPUBLICA ARGENTINA, fomenta el acceso universal Internet en condiciones de equidad geográfica y social; pero nada dicen del uso de las TIC´s para el teletrabajo.

Iniciamos las gestiones para lograr un acuerdo de colaboración entre nuestro CTT y el PSI , a pesar de que en este momento su situación es crítica, desde el punto de vista de la falta de recursos económicos para este programa.

El 11 de junio de 2002 se realizó la 1era. Jornada Académica para la Formación en Teletrabajo , en la Facultad de Derecho de la UBA. Allí el Dr. Ricardo Campero, Director del PSI, hizo un importante anuncio sobre la incorporación del Teletrabajo a este programa, lo que permitirá, acceder a la población, a los CTC´s conectados para realizar trabajos a distancia. En este momento nuestro CTT participa activamente en el desarrollo de un proyecto de alcance nacional, que contempla la oferta de teletrabajadores, la capacitación en teletrabajo y su inserción laboral en la Sociedad de la Información.

También fue creado el Comité Argentina Digital, se han concretado importantes medidas en torno a la desregulación del mercado telefónica del país, lo que redundará en notable aliento a la conectividad, por lo que podemos pensar en el desarrollo del teletrabajo en el país.

Pero, al dar los primeros pasos nos dimos cuenta, que había un desconocimiento generalizado sobre el teletrabajo, motivo que nos llevó a iniciar una fuerte campaña de difusión, ofreciendo un seminario gratuito en organizaciones, empresas, cámaras, colegios . Diseñamos cursos de formación para teletrabajadores y establecimos contacto con medios periodísticos nacionales que colaboran en la difusión a través de artículos que publican en forma totalmente espontánea . Conseguimos incluso un espacio fijo en uno de ellos.

Otro dato importante es que nunca se realizaron estadísticas sobre teletrabajo en el país, por lo que no podemos saber exactamente, cuantos teletrabajadores hay, ni a que se dedican, ni adonde se ubican. El grupo de Investigación y Desarrollo del CTT, esta trabajando en este momento en el diseño de un Registro de Teletrabajadores Argentinos, que estará en nuestra pagina en poco tiempo. El mismo tratará de convocar en forma voluntaria a los teletrabajadores que están radicados en el país y a teletrabajadores argentinos que residen en el extranjero. Buscamos armar una comunidad de intereses comunes, que nos permita saber en que situación nos encontramos, será un aporte valioso del CTT a la sociedad de la información.

En el aspecto legal, debemos manejarnos de la misma manera que lo hace un trabajador autónomo o un trabajador en relación de dependencia. No hay legislación especifica para el Teletrabajador en la Argentina. El 11/6 en la Jornada realizada en la Facultad de Derecho , la Dra. Viviana Díaz anunció que en 15 días estará conformada la comisión de estudio para incluir la figura del telempleado en la Ley de Contrato de Trabajo. Esta comisión de estudio para el encuadre legal, había sido solicitada por nuestro CTT en el año 2001. Dado los cambios que nuestro país ha sufrido en el ultimo período, que provoco el cambio de 3 secretarios de trabajo , no se había podido concretar hasta esta fecha. Seria injusto no señalar la excelente predisposición de parte de los funcionarios para conformarla, y destacamos que todos ellos han comprendido la importancia la regulación sobre este tema, para poder mantener empleos y evitar la reducción salarial.

El Centro de Teletrabajo presentó un pre-proyecto para ampliar la Ley de Contrato de Trabajo o redactar una regulación propia, que será el puntapié inicial del debate entre los distintos actores de las relaciones laborales. Señalamos algunas situaciones no contempladas en la Ley de Contrato de Trabajo:

• sindicalización de los telempleados,
  
• el acceso a la información de la ubicación de los telempleados para que los sindicatos puedan ubicar a sus afiliados con facilidad,
  
• la libertad de ingreso por parte de los empresarios al domicilio particular,
  
• las condiciones del lugar de trabajo,
  
• el cargo de los gastos que se generen,
  
• la propiedad de las tecnologías,
  
• el ingreso de clientes a un domicilio particular,
  
• los accidentes de trabajo en el hogar,
  
• la actualización tecnológica, entre otros temas.

En realidad, nuestro Centro de Teletrabajo, es justamente eso, "un centro", un punto de encuentro de iniciativas dispersas. En el país hay muchos teletrabajadores, y telempleados, algunos aún no lo saben dado que no todos tienen la información que les permite identificarse bajo esta denominación. Numerosos mails dan cuenta de ello, muchos teletrabajadores se reconocen como tales a partir de la lectura realizada en nuestra pagina.

Iniciativas de Teletrabajo pasadas, presentes y futuras

Les contaremos algunos emprendimientos que encontramos, y proponemos a todos aquellos que lean este escrito, si tienen conocimientos sobre otros antecedentes de teletrabajo en el país para aportar, que se comuniquen con nosotros . Sería muy interesante ir recopilando en forma ordenada la información histórica del teletrabajo en la Argentina. Esto solo será posible con la colaboración de todos.

Antecedentes en Empresas

El primero de estos antecedentes lo encontramos en un escrito del Dr. Carlos Cleri , donde la Universidad de Belgrano organizó en el año 1996, un grupo de trabajo, con ayuda del Banco Interamericano de Desarrollo, a través de la Secretaría de Ciencia y Técnica, para realizar una experiencia piloto, que sirviera de laboratorio para comprobar en la Argentina la validez de los resultados obtenidos en los países industriales. La experiencia tuvo lugar en las Gerencias de Área de Planificación, Administración y Control, la Gerencia Administración, Ventas e Ingresos por Tráfico, la Gerencia de División Sistemas y Telecomunicaciones y Gerencia de Servicios, de la empresa Aerolíneas Argentinas. Aunque encontraron algunas dificultades imprevistas en la implementación, el Dr. Carlos Cleri se mostró optimista con los resultados logrados.

En Misiones encontramos, Misiones Work Net una empresa que ha sido creada para brindar apoyo e información a todos aquellos misioneros que deseen conocer más acerca de las técnicas de oferta y demanda de trabajo a través de Internet. Incluye entre sus páginas material relacionado con el teletrabajo, y brinda, además, el servicio de alojamiento de curriculum a todos aquellos profesionales o trabajadores que quieran tener su propia página en Internet. Actualmente por la situación del país, este proyecto se encuentra suspendido .

Recientemente se ha creado un Centro de teletrabajo Privado, que funciona como un call center disperso, cuya actividad principal es la venta de productos y servicios.

Algunas empresas que teletrabajan son Siemens, que utiliza telempleados desde hace 10 años, siendo tal vez la más antigua. En una entrevista realizada la Lic. Campoamor expresó "que son 10 los colaboradores de la División de Productos Eléctricos que teletrabajan, así como también 17 colaboradores del área de Ventas, Soluciones Informáticas y Comunicaciones. Experimentan esta modalidad un colaborador de RRHH y una colaboradora del área de Servicios Técnicos de la Unidad de Negocio de Telecomunicaciones. Actualmente son varias las demandas de distintos sectores (por ejemplo; Finanzas) que se presentan a fin de ser analizadas y poder ser llevadas a la práctica. Algunas actividades que se realizan según cada caso son: las tareas de promotor, vendedor y cobrador; la carga de datos en el sistema; la administración de los reintegros de gastos, etc.".

En IBM de Argentina, de sus 1500 empleados, 700 trabajan de forma remota, 400 son teletrabajadores móviles que estarían en sus oficinas sólo el 50 o 60% del tiempo. En la compañía también trabajan unos 220 consultores que desarrollan soluciones para clientes directamente con ellos o en su propia casa junto con 40 técnicos que lo hacen directamente en los establecimientos de los clientes. Sólo diez personas trabajan desde su casa sin razones estrictamente laborales que las impulsen a ello, sino por cuestiones personales.

La firma Consultaline S.A. ha desarrollado una plataforma para teletrabajadores. Este desarrollo permite que profesionales y especialistas puedan ser consultados en línea y brinda el servicio de cobranzas de las consultas realizadas .

La AET - Asociación Española de Teletrabajo, tiene su representación aquí a través del nodo Telelatinos, coordinado por la Lic. Angélica Abadallah. Realiza actividades de difusión del teletrabajo, participando en numerosos eventos locales. El nodo cuenta con la participación de otros países como Uruguay, Perú, Costa Rica, Rep. Dominicana y México.

Alicia J. Bianchi & Asociados ofrece servicios administrativos y traducciones en línea, bajo la modalidad de teletrabajo

Oscar del Álamo , analista de IIG, cita a la empresa editora Alfagrama que funciona a través de las publicaciones que sus respectivos autores realizan desde sus casas (Catya.com) y a la Asociación Integral Patagonia (AIP) que está desempeñando tareas para lograr la introducción del teletrabajo en el país.

Laboratorios Roche comenzó a implementar el teletrabajo con mujeres profesionales que estaban trabajando y quedaban embarazadas". Fabián Nanoia, Gerente de Recursos Humanos cuenta que "se empezó a desarrollar esta modalidad por iniciativa de las propias mujeres que no podían llevarse las PC a las casas". Al principio comenzaron trabajando 'stand alone' yendo y trayendo información. Luego, con el desarrollo de nuevas tecnologías y de las telecomunicaciones, empezaron a utilizar notebooks.

Antecedentes en Organismos Públicos u Universidades

El Ministerio de Educación, desarrolló entre los años 1998 y 2000, una pagina "Teletrabajar" , que actualmente se encuentra fuera de actividad. Su responsable, Horacio Martínez Phillips, se ha sumado a nuestro Centro de Teletrabajo como coordinador del Grupo de Teleformación. Ello nos ha permitido capitalizar la experiencia local realizada en teletrabajo y Teleformación por este Ministerio.

La zona de Tres de Febrero, en Buenos Aires cuenta con un emprendimiento en teletrabajo , que tiene una propuesta formativa FormTres , y una agencia Colaborativa Virtual de Empleo .

Antecedentes en Organizaciones Sociales

También aparece el teletrabajo como una alternativa para quienes tienen discapacidad motriz. Alentando esta forma de trabajo la Red de Integración Especial, ofrece una lista de teletrabajadores . El proyecto de la Red de Integración especial es un conjunto de actividades para promover la integración en el ciberespacio,
donde se trabaja en elementos para el teletrabajo, dictaron un
taller sobre el tema, y funciona desde octubre de 1999.

Antecedentes individuales

Jorge Luis García de la Provincia de Córdoba es consultor en Teletrabajo, ha realizado actividades con pequeñas empresas y se encuentra desarrollando un proyecto para dictar seminarios en el INSTITUTO SUPERIOR SANTO DOMINGO. Mientras estuvo en la Ciudad de Bs. As. trabajó haciendo telecobranzas para la empresa Wimt Argentina.

Claudio Altisen es teletrabajador desde el año 1996, se dedica al diseño gráfico y realiza actividades académicas humanistas. Ha escrito un libro de teletrabajo , que se puede adquirir desde Internet.

Mónica Popper, secretaria bilingüe de 43 años, es el alma mater de 'Secretaria Virtual'. (Secretaria Virtual), una empresa de servicios administrativos y de traducciones que armó al ser "reestructurada" en la última empresa en la que trabajó, ante el complicado panorama que presentaba la vuelta al empleo tradicional.

Luciano Testi Paul es estudiante de publicidad en la UCES. Trabaja a distancia para Global VO IP, una empresa de telecomunicaciones digitales que, para reducir costos, cerró sus oficinas y propuso a sus trabajadores realizar las tareas desde sus hogares .

Periodistas, profesionales, consultores, diseñadores, entre otros, desarrollan sus actividades por medio del teletrabajo en nuestro país. Beatriz Busaniche, es redactora, coordina nuestro newsletter "Teletrabajando" y desarrolla contenidos para UOL Sinectis.

También Daniel Varela, nuestro coordinador técnico es teletrabajador, así como numerosos colaboradores del CTT. Nuestro objetivo es que todos los voluntarios, actualmente cerca de 60 personas, se conviertan en teletrabajadores. En nuestra pagina www.caminandoutopias.org.ar se ha iniciado una sección para mostrar experiencias de teletrabajadores argentinos.

Otras iniciativas recientes

En Noviembre de 2001, se creo una comisión de Teletrabajo en la Cámara Argentina de Comercio Electrónico. La comisión tiene como objetivo "el fomentar, mediante el desarrollo de técnicas adecuadas, y dentro de un marco legal y regulatorio conveniente, el teletrabajo como herramienta para mejorar la productividad y competitividad de la economía nacional, mejorar la calidad de vida de los trabajadores, aportar a la mejora de las condiciones ambientales y preparar la fuerza laboral para las exigencias de las organizaciones del futuro frente a la globalización "

La Intendencia y la Cámara de Comercio de Pigüé han solicitado nuestra colaboración para replicar un Centro de Teletrabajo en su localidad. Nuestro grupo de Investigación y Desarrollo mantiene contacto permanente para alcanzar este objetivo. Uno de los propósitos buscados con este emprendimiento es disminuir el éxodo de jóvenes que se alejan, en busca de trabajo o por razones de estudio.

En este momento estamos organizando el 1er. Congreso Iberoamericano de Teletrabajo, que se realizara en Buenos Aires. El Congreso Virtual comienza en junio y el presencial se realizara en Septiembre 2002 . Co-organizan la AET, y la CACE. Esperamos que en este evento se convoque a todos los interesados en el tema Teletrabajo en Ibero América, que se puedan intercambiar experiencias, involucrar al gobierno local y abrir nuevos caminos hacia la Sociedad de la Información.

Este congreso realizara una serie de actividades previas:

• Primera Jornada Universitaria para la Formación Académica en Teletrabajo, Actividad realizada en la Facultad de Derecho el día 11 de junio de 2002.
  
• Primera Jornada Nacional "El Teletrabajo en la Sociedad de la Información" Actividad pre-congreso en la UTN, Universidad Tecnológica Nacional, el 4 de julio de 2002, en el horario de 15 a 20 horas, en la sede de la UTN.
  
• Conferencia sobre Teletrabajo en las Jornadas de Tecnología CACE2002 Actividades pre-congreso en el Sheraton Hotel el 3 y 4 de julio de 2002.
  
• Primera Jornada Nacional "El Teletrabajo y la Empresa - La Transformación del Empleo en la Era de la Información y la Tecnología" Actividad pre-congreso en FEPYME, Predio Municipal de Exposiciones, el día 14 de septiembre de 2002, en el horario de 15 a 19 horas.
  Durante el año 2001, se ha creado la Asociación Argentina de Teletrabajo , bajo la iniciativa de la AET y el nodo Telelatinos.
  Tiene por objetivos:
  • Difundir las posibilidades y ventajas del teletrabajo y el e-trabajo.
  • Investigar y difundir las Tecnologías de la Información y la Comunicación y todas las formas de Teletrabajo, e-trabajo y Teleformación.
  • Crear una red de aprendizaje participativo y colaborativo que permita a sus integrantes generar y adquirir nuevos conocimientos.
  • Apoyar la creación de redes colaborativas de e-emprendedores que generen proyectos del tipo "yo gano-tú ganas".

Otros ofrecimientos de Teletrabajo en Argentina

Para finalizar, encontramos que navegando en Internet aparecen algunas paginas que ofrecen teletrabajo , pero que no conocemos, ni tenemos referencia de su actuación:

· Trabaje Net
Página de teletrabajo Capacitación.
http://www.trabajenet.com.ar/

· Tu Sueldo Extra
Sitio que contiene links a programas para ganar dinero en Internet.
http://www.tusueldoextra.com.ar/

· WWMData
Oferta de teletrabajo a través de la generación de encuestas y recolección de datos estadísticos de mercado.
http://www.wwmdata.com.ar/

· Ganar Dinero en Internet desde Argentina
Como ganar dinero en Internet. Navegando la web, chateando, leyendo e-mails, teniendo tu propio sitio web.
http://ganardinero.hypermart.net/

· Cyber Ganancias
Sitio que contiene información sobre las diversas formas de ganar dinero en Internet, navegando, recibiendo mails y opinando.
http://cyberganancias.fwd.com.ar/

Algunas de las paginas citadas fueron seleccionados por la extensión ar. Ellas ofrecen productos para vender, o cursos salvadores que hay que pagar por anticipado. Es de notar que estas ofertas proliferan en ofrecimientos en los e-mails argentinos.

Producciones Teóricas Locales

Hubo en nuestro país una gran producción teórica sobre el tema.

Citamos algunas de ellas:

Libros:

· Empleo, discriminación, teletrabajo y otras temáticas, Martha Alicia Alles, Ediciones Macchi, 1999.

· Teletrabajo, Jorge Luis García

· "Teletrabajo: Una Opción Laboral Del Futuro Disponible "Hoy" En Tu Pc" - Claudio Altisen

Escritos:

· Teletrabajo, previsiones, fantasías y realidades, Susana Finquelievich

· De nuevo en casa: El teletrabajo y sus relaciones con el uso del espacio urbano, Susana Finquelievich

· Tele educación y teletrabajo, monografía de Pablo Canaves

· Teletrabajo Docente, Claudio Altisen

· Producciones del Centro de Teletrabajo y Teleformación de la Facultad de Ciencias Sociales, UBA

· Ponencias de las Actividades Pre-Congreso Iberoamericano de teletrabajo, www.cit2002.org

Artículos de Prensa

· Teletrabajo: los usos de la tecnología. Julio Orione, responsable suplemento informatico del Diario Clarin

· Se viene el Teletrabajo, nota de SERGIO PUENTE

· Orientación para el teletrabajador, Diario La Nación

· Notas realizadas al CTT

Una Breve Conclusión

El teletrabajo existe en la Argentina, a través de numerosas iniciativas, que tanto abarcan a empresas, al teletrabajador en relación de dependencia; como a los teletrabajadores autónomos y también a microemprendimientos.

A pesar de esta realidad, falta la decisión política de que el país se introduzca de lleno a la Sociedad de la Información. La decisión tomada el 11 de Junio de 2002 por el PSI, muestran que han comenzado a sensibilizarse para incluir esta modalidad de trabajo dentro de sus objetivos. La creación de la Comisión de Estudio para el encuadre legal del telempleado por parte del Ministerio de Trabajo, sin dudas será de un gran avance para el teletrabajo en relación de dependencia.

La brecha digital es cada vez más profunda entre nuestro país y los países desarrollados. Es uno de los síntomas más claros de nuestra crisis. Evitar que este foso se amplíe es una de nuestras tareas más importantes. La devaluación nos ha alejado de las tecnologías y la crisis hace que muchos tomen la decisión de desconectarse de Internet. Este error de considerar a Internet un gasto, constituye un indicador para observar que la Sociedad de la Información, aún no es comprendida por el común de nuestra población.

Poner a disposición de la sociedad un Centro de Teletrabajo Universitario, enseñar el uso de las tecnologías de la información para trabajar a distancia, influyendo decisivamente en evitar el éxodo interno y externo de argentinos. Investigar sobre el desarrollo del teletrabajo y su influencia en las Pymes, en las pequeñas empresas agropecuarias, en las cámaras de pequeños comerciantes barriales, en los centros de profesionales, entre los estudiantes que buscan trabajo, entre los discapacitados. Un Centro de Teletrabajo y Teleformación Universitario que fije su atención en todos los sectores nacionales que tienen interés en los procesos productivos, de servicios, de distribución y de consumo, y en un desarrollo independiente del País. Un Centro que estudie y analice la tendencia en los cambios culturales, sociales y políticos que conlleva la aplicación cada vez mayor del teletrabajo en la Argentina.

La sociedad está en pleno cambio. La tecnología no resuelve "per se" esos cambios, pero determina el desarrollo de las fuerzas productivas, que influyen decisivamente en estos procesos. La cuestión social se ve profundamente afectada por estas nuevas tecnologías de la información. Las TICs, las innovaciones técnicas se desarrollan a una velocidad tal que si no hay una fuerte voluntad socio-política de apropiarse, de usarlas en el trabajo para aumentar la calidad de vida de la población, crecerá aún más la desocupación, la pobreza y la marginación, y la brecha será mas profunda, pudiendo ser cada vez mas difícil de modificar.

Los cambios científicos-tecnológicos auguran nuevos procesos civilizatorios, llenos de contradicciones y de luchas. Modifican e influyen en los hábitos y costumbres ciudadanas, en los lazos sociales, en el entramado familiar. El desarrollo de la ciencia y la tecnología es irreversible, continuado y determinante en el avance de una sociedad. El teletrabajo en Argentina será la confirmación material de la incorporación de la tecnología de la información a la vida de la sociedad. De ahí que su uso pasa a ser vital para el proceso productivo futuro, en particular en todos los sectores de interés nacional.

El CTT esta comprometido para enseñar a teletrabajar, investigar sobre las distintas posibilidades que brinda el teletrabajo, difundir en la comunidad el proceso tecnológico y su futuro como sociedad de la información,.." Se trata de mantener principios generales firmes, pero también de llevar a cabo una tarea cotidiana que no por ciclópea es menos importante...(..).. impulsar la investigación científica y tecnológica de excelencia...(.)... compartir con la sociedad el producto de esas investigaciones...(..)..Y son este compromiso, esta actitud y esta historia los que permitirán que la UBA pueda ponerse al frente de los cambios que esta sociedad reclama.." ( Pág. 12 Solicitada.20.3.02, " Ante las elecciones de la UBA" ).

Este articulo o alguna versión anterior, ha sido publicado en:

1. La revista e-trabajo de la Asociación Española de Teletrabajo (abril 2002) http://www.aet-es.org/etrabajo/hacia_el_etrab2.php
2. Congreso Visión Global (http://www.visionglobal.org/espanol/ponencias/frponencias.php?nivel=p)
3. Pagina Leda http://www.a3net.net//leda/es/argentina.php



Lic. Sonia A. Boiarov
Sr. Naum Poliszuk
Directores Centro de Teletrabajo y Teleformación
Facultad de Ciencias Sociales -
UBA - Universidad de Buenos Aires